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政协汉寿县第九届委员会常务委员会关于九届二次会议以来提案工作情况的报告

文章来源:本站原创 作者: 发布时间:2018年01月12日 11:01 点击数: 字体:

━━在政协汉寿县第九届委员会第三次会议上

刘 启 明

(2018年1月7日)

 

各位委员、同志们:

我受政协汉寿县第九届委员会常务委员会的委托,向大会报告县政协九届二次会议以来的提案工作,请予审议。

 

2017年提案工作回顾

县政协九届二次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会积极运用提案协商议政,共提交提案173件,立案164件,均已办复。

1.有关经济建设方面的提案64件,占立案总数的39%。围绕中小微企业发展、做大做强服务业、打造蔬菜特色产业、发展全域旅游等方面,委员以提案积极建言,经过办理,许多建议被吸纳。如结合加大中小微企业扶持力度的提案,我县相继建立了“科技企业孵化器”“中小微企业公共服务中心”等服务平台,县财政年预算科技企业孵化器种子基金300万元,科技企业孵化器专项资金1000万元,对入孵的重点科技项目、小型科技型企业、众创空间等进行扶持奖励。

2.有关城镇建设管理方面的提案28件,占立案总数的17.1%。围绕控违拆违、棚户区改造、公园广场建设、城区停车位建设与管理、乡镇集镇规划建设等方面,委员以提案秉笔直言,促成了一些相关问题的解决。比如针对加强城区建设西路流动摊点占道经营整治的提案,县政府组织相关职能部门开展集中整治行动,出动执法车96台次,执法人员828人次,关停5家不合格经营户,拆除违规搭设帐篷32顶,并进一步强化日常监管,建设西路45家夜市摊点占道经营行为基本得到规范。

3.有关科教文化卫生方面的提案41件,占立案总数的25%。围绕学前教育、农村九年义务教育、城区学校布局、广播村村响工程、农家书屋建设、艾滋病预防、基层公共卫生建设等方面,委员以提案聚焦建言,引起县委、县政府重视。如结合城区学校布局的提案,县委、县政府多次召开议教会,深入现场实地调研,城区学校规划建设有了实质性内容。

4.有关民生改善方面的提案8件,占立案总数的4.9%。围绕农村断途路建设、危桥改造、安全饮水、食品安全监管、特殊群体利益保障等方面,委员以提案反映社会呼声与诉求,得到了相关承办单位的积极回应。如结合加强农村家宴食品安全监管的提案,相关职能部门对全县农村厨师进行摸底建档,督促其办理健康证,对村(社区)食品安全信息员、农村厨师等进行集中培训,组织开展了《汉寿县食品安全事故应急预案》的宣传、食品安全事故应急演练等活动。

5.有关民主政治方面的提案18件,占立案总数10.9%。围绕信息化建设、老干部活动中心建设、村干部管理、企业党建、社会治理等方面,委员以提案协商建言,县委、县政府高度重视。如针对切实提高村干部待遇的提案,出台了《汉寿县村(社区)干部专职化管理办法》,实行了村(社区)干部报酬工薪化。

6.有关生态环保方面的提案5件,占立案总数的3%。围绕“治水、治污、治气”、生态养殖等方面,委员以提案铺陈立论,得到了较好办理。如结合关于推动我县生猪产业向生态养殖转型升级的提案,县政府出台了《关于加强畜禽养殖污染防治、促进畜牧业发展的意见》,积极推动生猪标准化规模养殖,全县建成部级标准化示范场2个,省级标准化示范场4个,着力打造生猪良繁体系和生猪产业品牌,加强生猪规模养殖场粪污治理,推动了我县生猪产业逐步向生态养殖的转型升级。

回顾一年来的提案工作,呈现出以下四个方面的特点:

一是领导高度重视。县委、县政府一直以来都高度重视政协提案工作,将提案工作纳入重要议事日程,把提案办理过程看作是决策民主化、科学化的过程,看作是接受民主监督、推进各项工作的契机。县委、县政府主要领导对县政协报送的10件重点提案予以批示;县委、县政府分管领导主持召开全县建议提案交办会,压实办理责任,规范办理流程,为全年提案工作开展奠定了良好基础,同时就重点提案办理密集调度、现场调研、一线办理。县政协主席会议成员会同县委、县政府分管领导多次参与提案办理督办会、协商会,合力促进提案办理进一步落到实处,取得了良好效果。

二是部门积极支持。县委办、县政府办进一步规范流程、细化标准,结合全县绩效考核,制订下发了2017年度提案办理工作考核办法,使办理工作有章可循、有规可依。县委组织部、县财政局、交通局、住建局、水利局等单位按照办理程序,不断强化办理措施,推动了一批涉及加大社会建设、提升群众幸福指数提案的办理落实。县教育局、城管局、交警大队、文体广新局等单位以程序规范为抓手,层层强化办理责任,将提案办理融入部门重点工作,放大了提案效应。县食品药品工商质量监督局、科技工信局、人社局、公安局、供电公司等单位不断探索丰富办理环节,创造条件推进提案落实。

三是服务更加到位。县政协机关不断加强自身建设,增强服务意识,密切与委员的联系,努力提高服务水平。一是强化培训辅导。组织开展了为期3天的政协委员培训班,邀请省政协提案委负责人对全体政协委员进行提案知识培训,进一步提高了委员提案撰写水平。二是强化选题引导。围绕党政中心工作及社会关注热点难点,拟定提案调研参考选题,引导委员察民情、听民意,使调研撰写的提案更接地气、更有底气。三是经常走访承办单位,了解情况,征求意见,帮助解决实际问题。四是搞好委员与承办单位的沟通,组织委员参与提案办理。五是加强与县委办、县政府办的联系和协作,联合督办,现场促办,使办理工作得到有效推进。

四是成效日益明显。全年进行日常督办26次,集中督办3次,重点督办10次。召开重点提案办理协商会13次,常规提案办理协商会21次,提案办理民主评议会1次。利用以会促办、以督促办、以评促办等方式较好地促进提案办理落地。比如,县政协于2017年12月7日召开九届六次常委扩大会议,民主评议提案办理情况,现场进行满意度测评,推进了提案办理的进一步落实。从总体办理情况来看,提案所提问题已经解决或基本解决的76件,占提案总数的46.3%;正在解决或列入计划解决的82件,占提案总数的50%;因条件所限提案所涉问题不能解决的6件,占提案总数的3.7%。

一年来,县政协提案工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足。如个别承办单位对提案办理重视程度有待进一步提升;提案的针对性和可行性有待进一步加强;提案办理协商机制有待进一步完善;提案所提问题的实际解决率还需进一步提高等等。这些问题必须在今后的工作中认真研究,不断改进,切实加以解决。

 

2018年提案工作思路

以党的十九大精神为指导,本着“围绕中心、服务大局、扩面提质、讲求实效”的原则,按照“提得准、调研深、写得实、办得到”的提案工作要求,切实服务于全县经济社会发展战略布局,进一步创新思路,改进方式,推动落实,更好发挥提案工作集民智、出实招、献良策、助发展的重要作用,推动提案工作再上新台阶。

一、主动适应新时代,在强化提案履职责任上下功夫

深入贯彻中共中央办公厅《关于进一步加强提案办理工作的通知》精神,不断提高对提案工作和提案办理协商重要性的认识,引导委员以高度的政治自觉和行动自觉,积极运用提案这一有效形式履行政协职能,乐写、勤写、善写政协提案,多提集体提案、联名提案,多提合县情、有前瞻、能办理、见成果的高质量提案。要求各承办单位站在发扬社会主义民主政治的高度,不断深化对政协提案工作全局性定位的认识,努力增强责任意识,在看待提案上要有新境界、在落实提案上要有新举措,努力使提案办出特色、办出成效、办出水平。

二、努力拓宽新平台,在提高提案工作质量上作文章

要不断拓宽委员知情明政平台。通过召开协商议政会、研讨会、咨询会等形式,完善提案督办、视察评议、民主监督等制度,在条件创造、制度建设等方面综合发力,帮助委员全面了解政情、民情、社情。要不断拓宽提案办理协商平台。拓展承办单位与提案者的全过程协商、全方位联动,推进面对面的“广协商”和点对点的“微协商”,促使协商更加灵活、更为经常地开展。

三、切实硬化新举措,在彰显提案落实效果上求突破

要始终把提案办理落实作为提案工作的落脚点,进一步提高质量,规范程序,建立联合办理、整体推进、协调高效的提案工作机制。要完善重点提案重点督办、综合提案联合督办、同类提案合并督办、不满意提案督促重办等工作措施,推动承办单位转变办理思维,准确理解提案的关注点,更加重视研究提案反映的问题,深度落实提案提出的建议,实现从答复型向落实型转变,提高办结率和满意度。

四、积极回应新期待,在形成提案工作合力上创佳绩

要不断扩大委员和人民群众对提案办理工作的监督权和参与度,广泛接受社会监督。进一步完善服务机制,加大与包括承办单位在内的社会各界的密切协作,汇聚众智打造数量适度、质量更优的精品提案。

各位委员、同志们,新征程承载新使命,新目标赋予新任务,让我们在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,不忘初心,继续前进,积极运用提案履职,努力开创我县政协提案工作的新局面,为建设生态宜居的大湖经济强县作出新的更大的贡献!

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