关于促进我县现代职业教育健康发展的

调查报告

县政协课题调研组

促进职业教育健康发展既是党中央、国务院作出的重大战略部署，也是我县经济社会发展的现实和迫切需要。那么，我县职业教育现状如何?差距在哪里?带着这一问题，我们组织部分政协委员赴外地、入学校、访学生，学习外地职业教育经验，了解我县职业教育的主要特点、探寻存在的问题以及发展对策，形成一些思考，现将有关情况报告如下：

一、我县现代职业教育发展状况

(一)基本情况。我县现有中等职业学校3所，其中公办1所(县职业中专)，民办2所(汉寿科技工业职业学校和飞翔职业学校)。职业学校2015年上学期在籍学生2729人，教职工210人。县职业中专于2011年被教育部授牌国家级重点中等职业学校，有在籍学生1694人，现开办机械加工技术等9个专业。汉寿科技工业职业学校，坐落于太子庙高新技术产业园，有在籍学生487人，开办有电子与信息技术等2个专业。飞翔职业学校有在籍学生345人，开办有商务文秘等3个专业。

(二)主要特点。近年来，县委、县政府坚持把现代职业教育摆在突出位置，积极推进职业教育改革发展，取得了丰硕成果。

1.办学条件进一步改善。县职业中专争取上级项目建设经费1500万元，建设了实训大楼和学生公寓，投入90万元添置培训设施设备，引进常德东亚公司投入汽修设施设备300万元。今年，争取项目资金400万元新建学生公寓一栋。科技工业职业学校投入950万元建成了新校区，并于2010年投入800万元建成了3000平方米的校办工厂，办学条件整体上有了较大改善。

2.专业结构进一步优化。一是专业结构与市场进一步匹配。为了提高职业教育专业与我县现代产业集群转型升级匹配度，我县中职学校进行了专业结构的优化调整，增设了机械加工和电子技术应用两个专业;二是教师队伍结构更趋合理。大力培养适应职业教育的“双师型”教师，努力提高专业教师的专业技能水平。县职业中专目前拥有“双师型”教师30人，高级教师21人，市级学科带头人1人。三是“德技双馨”价值观进一步提升。各职业学校细化管理项目，创新德育管理，全面提升了职教老师和中职学生的思想道德水准和职业素养。

3.教学品牌进一步彰显。各职业学校注重特色留人、品牌立校，形成了各具特色的职业教育体系。县职业中专的模具设计与制造、汽修、工艺美术、信息技术，飞翔职业学校的机械模具，科技工业职业学校的电子信息技术等成为了吸引社会各界关注的热门专业，成为了全省、乃至沿海地叫得响的品牌专业。县职业中专汽修专业学生李吕、宋顺前、胡众3人在全省职业院校技能竞赛中分获二、三等奖。科技工业职业学校注重学生“出口”质量，2015年上半年毕业电子、机械专业学生200人，就业率100%，平均工资4000元左右。

(三)存在的困难与问题

1.思想认识不高，社会环境仍然不优。传统的“精英教育”是制约现代职业教育发展的思想根源。一是领导认识有偏差，对职业教育“说起来重要，做起来次要”。在公办学校中，一中与职业中专没有一碗水端平，在民办学校中，龙池中学与科技工业学校相差甚远。二是社会认识有偏差，职业教育是“二流教育”，普通高中教育是正规教育的错误观念基本是社会共识。普通高中办校规模没有适度限制，职业中专办校规模逐渐萎缩，全社会关心支持职业教育，崇尚劳动、尊重技能型人才的氛围还没有形成。三是制度政策有偏差，招生时，常将职业学校的招生批次排在最后，职业学校只能录取成绩差，素质低的学生。这些偏差，影响了职业教育的社会认知度和市场竞争力。

2.资金投入不足，学校运转仍然不活。一是硬件差距大。根据联合国教科文组织相关机构测算，职业教育办学成本是普通教育办学成本的2.64倍。对照《湖南省中等职业学校建设标准》，县职业中专教学仪器设备尚欠520万元;实训工位欠523个，需建设资金120万元;纸制与电子图书约需投入250万元;教学用建筑面积欠27810㎡，需资金3330万元。共需建设经费4220万元。特别是省职业中专示范学校达标验收迫在眉睫，操场等硬件建设经费仍未落实。科技、飞翔二所民办职校，办学时间不长，办学积累不多，办学投入不大，办学条件非常有限。因此，无论是公办还是民办，县内职校的办学条件对照职教发展要求还有较大差距。二是投入保障机制不稳定。我县虽然落实了人平1元的职业教育经费和城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%等政策，但我县职业教育项目配套资金不到位，“教育三年攻坚”计划职业教育品牌工程只投入1400万元，本级财政分文未投，投入力度远远不如醴陵、洞口、祁东、临澧等县市，职业中专教师的津补贴也没有像上述县市一样优先全部到位。三是社会力量投入热情不高，主要依赖财政投入来改善职业教育办学条件。企业、行业组织、社会人士对学历教育比较上心，捐款、捐物能收到“起网见鱼”的效果，而对职业教育热情不高，投入不多。

3.师资力量薄弱，教育质量仍然不高。师资水平的高低，直接影响教育质量的好坏。职业教育由于其特有的专业性、技能性的特质，对教师队伍的要求更高。但我县中职教育师资队伍建设仍然存在三大问题：一是专业教师严重不足。以县职业中专为例，在编教师127人，大都从基础教育岗位转型过来，专业教师仅58人，其中临聘教师27人。按教学基本要求至少还差专业教师5人，欠双师型教师33人。二是优秀教师流失严重。因待遇不高等原因，很多优秀教师纷纷跳槽。县职业中专近年来有10多名专业课教学能手调出学校，影响了学校课程的开设和专业特色打造。三是教学方法陈旧。教师参加培训不多知识更新不快，优秀人才难以引进，导致理论教学多于实践，所上课程与企业的高科技、新技术脱节，实训量不足，教与学未能产生相得益彰的效果。

4.专业品牌不响，竞争能力仍然不强。我县职业教育与企业、行业和市场联系欠紧密，在专业设置、培养方向等方面还存在较多问题，办学特色不鲜明，缺乏象醴陵、洞口职校的工艺美术、高铁乘务等品牌专业和拳头专业，培养出来的学生常常遇到刚毕业就需再培训的尴尬。学生就业是职教的生命，但我县就业服务落实不到位，劳动就业服务网络还有待进一步建立和健全。

5.体制机制不活，发展活力仍然不足。一是民办职业教育滑坡。近年来，民办中等职业教育学校数量、招生数量、在校生数量逐年减少，最高峰时，我县民办职校达5所，现仅有科技、飞翔二所学校艰难运转。二是校企合作不深入。由于缺乏有效的激励机制，校企合作存在“剃头挑子一头热”的现象。三是管理制度落后。首先是招生秩序混乱。提供生源的学校老师通过安排学生，收受中职学校好处费(即生源费)的现象日趋严重，招一个中职学生，招生费用达1500-3000元，导致招生成本加重，给职校招生造成很大压力。其次是学生管理欠严格。怕学生流失，怕家长有意见，对学生不敢严教、严管，职校声誉在社会上有一些负面反响，学校对学生及家长缺乏吸引力。

二、促进我县现代职业教育健康发展的建议

1.提高思想认识，切实加强对职业教育工作的领导。职业教育是事关汉寿经济长远发展，事关提高园区质量、提升园区品位、增强园区竞争力的重要抓手。要实现“推进二次创业，建设滨湖强县”战略目标，真正把握好招商引资和项目建设这两个关键，就需要有大量合格的职业工人。特别是通过今年县委提出开展的招商引资“百日攻坚”活动，将带动我县新一轮的投资建设潮和企业发展热，我县对熟练工人、高级技工的需求将会迅速加大。因此，要把加速职业教育作为经济发展的引擎，把发展职业教育提升到发展县域经济、做大财政总量、建设工业强县的高度上来。为此建议：

一是科学制定职业教育发展规划。建议县委、县政府就职业教育的发展方向、发展目标、发展定位和发展举措进行一次系统性研究，并把职业教育工作纳入我县经济和社会发展的总体规划，按照“基础条件上档次，教学质量上台阶，队伍建设上水平，在校学生上规模，办学水平创一流”的职教理念，对接现有产业，制定近期发展目标和5-10年发展规划。

二是加快职业教育资源整合，按照《湖南省示范性县级职教中心建设方案》的要求，明确界定县职教中心职能、班子、场地、人员、经费，建立健全职业教育长效机制。借鉴临澧经验，将职教中心、县进修学校、县职业中专进行有效整合，实行三块牌子，一套人马。可以考虑借鉴外地经验，由县委或县政府主要领导出任名誉校长，以提升影响力，加大整合度，提高执行力。同时，整合工业、农业、劳动、交通、民政、农广校、教育等部门的职业教育资源，促进职业教育集约式发展。

三是加强对职业教育工作领导，由县委、县政府主要领导或分管领导挂帅，建立职业教育工作联系会议制度，定期研究解决职业教育改革发展中的困难和问题。

四是严格考核。职业教育不是教育部门一家的事，应引起政府各级各部门的共同关注和支持，把普职分流和职校招生纳入乡镇和学校年终考核体系，从制度上促进普职均衡发展。

2.加强改革宣传，营造良好的职业教育发展环境。一是加强宣传。大力宣传职业教育“开学有望，就业有路，致富有方，创业成才”的典型事迹，引导社会确立“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，不断提高职业教育的社会影响力和吸引力。可以考虑县委经济工作会议单独设立优秀产业工人奖，并在换届时增加二代表一委员中产业工人的比例和名额。二是着力推进普职分流。职校招生工作，建议教育主管部门在中考前提前介入，提早部署，坚持指令性政策和指导性政策相结合，严格划定普职分流比例，刚性保证普高与中职招生比例的“同升同降”，合理控制普高招生数量，确保普职分流比例逐年增加，尽快达到省里50%的要求。三是改革和完善教师选聘和培养制度。抓紧制定和完善符合职业教育特点的教职工编制标准和培养激励机制。按照“会教学、会操作、会实践、有特长”的要求，提高教师素养，提高教学能力，改善师资队伍结构。鼓励年轻的文化课老师学一门以上技术专业而成为“双师型”教师，教育主管部门和人事部门要支持直接从行业企业引进特色高技能教师，对愿意来县职业中专任教且专业对口的研究生，实行直接录用，从而解决职业学校专业教师严重短缺的问题。

3.创新办学模式，形成以市场为导向的现代职业教育体系建设。职教兴不兴，关键在自身，职教旺不旺，核心在人才。县内各职业学校尤其是公办职校要充分认识到自身的差距和危机，调整心态，放下过日子、享太平的思想意识，要加压创新、创造特色、打造品牌，用特色吸引人，用金字招牌吸引人。根据汉寿产业发展合理设置专业课程，培养社会需要的人才，避免毕业即失业。一是推动专业课程设置改革。按照“实际、实用、实效”的“三实”原则，推进“理实一体化”，对目前已开设的专业进行改革，精简华而不实，不符合市场需求的专业，增加实用型、技能型，符合岗位需求的专业，建立面向市场、优胜劣汰的专业设置机制，打造特色专业品牌。在注重“对口升学”、“技能培训”的同时，建议结合我县实际，开办农村实用技术和农村经济管理专业，为我县培养更多的乡镇后备干部和现代农业经纪人。与高新区企业联手，为我县培养更多的技能型劳动力大军。二是改进学生管理方式。推进学生全员导师制，每个教职工负责3-5名学生，全面关心、全程培养。引进“半军事化封闭管理”模式，加强学生管理，让学生安心，家长放心。三是创新产教配合、校企合作的体制机制。职业学校要瞄准市场与企业开展全方位、深层次、多形式的合作，积极探索“联合办学”、“校企共有”、“订单培养”、“产教结合”等多种办学模式，实行招生、培养、就业一体化，提高职校吸引力。职能部门要密切关注企业用工需求，利用人才交流会、招聘会等形式，为企业招工、职校学生就业搭建平台，当好“红娘”。

4.加大投入，逐步落实统筹保障。发展职业教育关键是加大投入。一是落实财政保障。根据国发〔2014〕19号“关于加快发展职业教育的决定”的文件精神，逐步加大对职业教育的投入，逐年提高保障水平，确保职业教育发展有稳定可靠的经费来源。公办职校教师的津补贴视同义务教育学校教师全额由财政负担，绩效工资随着财力增长优先与义务教育和高中教育，每名专任教师每年5000元培训费由财政专项列支。参照《常德市市直民办学校(幼儿园)教师社会保险财政补助暂行办法》(常财办[2014]24号)文件精神，解决我县民办教师的部分养老保险。二是统筹财政、劳动、农业等财政投入资源，集中力量办教育，集中财力办职校。三是解决省级示范职中验收的基础性建设资金问题。省级示范职中验收在即，而欠账尚多。软件尚可做工作，硬件则要实打实，建议县委、县政府要么考虑申请延期验收，要么拿出解决问题的方案和措施，以保证验收工作的顺利实施。四是完善支持职业教育发展的金融政策。通过股权产权合作，建立股份制、合作制职业教育，拓宽融资渠道，改善办学条件。五是鼓励社会力量投入。为解决资金、实训设备不足等矛盾，可与有关企业、学校合作办学，可探索公办职校与社会力量相互购买服务，提高社会团体、个人参与职业教育发展的积极性，多元化促进现代职业教育健康发展。

附件：

1.县政协职业教育考察组赴醴陵、祁东、洞口三市(县)职业教育考察报告;

2.李明桂副主席关于进一步促进我县职业教育发展的几点建议。

附件1：

赴醴陵、祁东、洞口三市(县)职业教育

考 察 报 告

汉寿县政协职业教育考察组

(2015年8月26日)

为促进我县职业教育健康发展，根据县政协常委会2015年工作安排，8月4日至8日，县政协职业教育考察组一行8人在李明桂副主席的带领下，采取现场观摩(看校办工厂、陶瓷体验、实训车间、作品陈列室、学生实训操作等)、听取汇报、沟通交流、走访师生、查阅资料等形式，先后考察了醴陵、祁东和洞口三个市(县)的4所职业中专学校(其中公办3所，民办1所)。5天的考察给考察组留下了深刻的印象。

一、考察的市(县)职业教育特色鲜明

考察组所到的三市(县)职业教育办学各具特色。其共同之处是：

1.党委、政府高度重视职业教育。所到三个市(县)，党委、政府主要领导高度重视支持本地职业教育的发展。一是职业教育政策投入落实到位。所到市县对当地职业教育专项经费投入落实到位(包括人均1元、城市和地方教育费附加及职教专项配套经费等)，近年来，醴陵陶瓷烟花职业技术学校争取中央及地方项目投入6千万元，祁东职业中专投入3千万元，洞口县职业中专投入2千万元用于学校建设发展。投入1.1亿元建成的洞口县雪峰博雅职业技术学校，县政府在工地、教师力量等方面都给予了大力支持。二是教师待遇保障到位。为稳定职校教师队伍，三市县都将职业学校(和普高学校)教师绩效工资全额纳入了县本级财政预算。三是领导和社会力量支持到位。祁东县委书记兼任县职业中专和职教中心名誉校长，并承诺“职业中专缺什么补什么，要什么给什么”，醴陵市教育局长、副局长分别兼任醴陵职专党委书记和校长，洞口县县长多次召开职教专题会议，出台相关文件，解决职教发展问题;部门及社会各界支持当地职业教育，职教社会培训任务70%以上放在县职专。

2.职业教育对接服务地方产业。醴陵陶瓷烟花职业技术学校近几年来依托市域陶瓷、烟花两大支柱产业发展迅速，学校与“红玉红瓷”、“渌顺汽车”两家校企深度合作，企业办起了年产值超3000万元的体验式“大汉陶艺馆”和“渌顺汽车4S店”，为当地输送了大量需要的技能人才。

3.普职教育协调发展。三市县教育主管部门重视当地高中阶段教育布局，加强普职分流招生管控，优先保障职校招生，加强职校招生领导，中职招生工作纳入对乡镇一把手考核;三市县公办职业学校年招生均在1100—1700人，在校学生均在3000人以上。县内职校招生规模接近普高招生，协调发展;由于三地九年级学生在9000人至11000人之间，除保障本地普职生源外，其余学生输送市直学校或邻近县就读。

4.注重职业教育内涵发展，提升办学质量。三市县公办职校迅猛发展，走在省市前列，均为国家改革发展示范校或省示范性(特色)中等职业学校。这也离不开学校狠抓内涵建设，找准学校定位，对接地方产业，加强专业建设，校企合作，产教融合，创新办学机制，提升办学水平。三所职校均有校办工厂(或合作企业)、省级特色专业或专业群;祁东和洞口职校高考对口升学也很有成效。

二、考察市(县)职业教育经验可鉴

1.加强政策扶持，不断优化职教发展环境。县委、县政府高度重视职业教育，抓职业教育就是抓县域经济，将职业教育作为科教兴县和教育强县的战略重点，强化领导，加强扶持，创优环境，推进发展。深入职校一线，解决学校发展的具体问题。从领导到社会各层面要深化对职业教育的认识，大力宣传职业教育。

2.加强保障力度，不断增加职业教育经费投入。建立和完善职业教育多元投入机制，即上争项目，本级投入，部门负担，学校自筹，校企共建等投资主体多元化的投资渠道，确保职业教育经费最大限度的投入。如祁东县自2009年起财政每年拨付30万元作为学校专业开发引导性资金。2013年，由县财政投资1000万元，用于完善学校基础设施;由县委和政府主要领导带领分项争取到的3000万元国家与省财建设项目配套资金全都如数拨付到位;教育局还挤出300万元加强学校信息化工程建设。洞口县在鼓励社会力量办职业教育方面下的也是大手笔：县财政每年专拔100万元民办职业教育专项经费。

3.优化教育资源，不断提升职业教育办学条件。以创办优质学校，优化师资队伍为抓手，充分发挥资金投入效益，大力改善职业教育办学条件。加强基础能力建设，改善职校硬件条件;加强专业建设和校企合作，提升办学吸引力和支撑力;大力推进师资队伍建设，加强专业师资的招聘和引进，加强师资的培训和管理，创新用人机制，大力培养“双师型”教师，制定相关优惠政策。洞口县在职校专业师资招聘充分放权，教职工编制实行结构管理和动态管理，制定和落实骨干教师与紧缺人才引进优惠政策。

4.重特色抓质量，不断提高职业教育发展水平。重视育人质量，是职业教育发展的生命线。要全面推进“校企合作、工学结合、订单培养”办学模式，培养专业人才，服务县域经济发展。要扩大办学规模，提高普职分流比，形成规模优势。职校要特色发展，要做强做精2至3个特色精品专业，加强实习实训基地建设。职校要提高办学效益，要“围绕产业办专业、办好专业促产业”，将专业设置与县域经济发展、优势产业紧密结合，深化校企合作，为县域企业培养需要的专业人才。

附件2：

关于进一步促进我县职业教育发展的几点建议

县政协副主席 李明桂

(2015年8月26日)

近几年来，我县职业教育在县委、县政府的领导与支持下，在教育局及全体职教人的共同努力下，取得了不少的成绩，办学条件不断改善，办学质量不断提升，社会美誉度不断增加，但对照国家要求，对比外地做法，我县职业教育发展还有很大空间，为了进一步促进我县职业教育发展，借此机会，谈几点个人看法，供各位参考。

一、转变观念，把职业教育发展摆在更加突出的位置

1.加快职业教育发展，是落实国家战略部署的需要

2014年5月2日，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，决定指出“加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义”。

2014年6月23至24日，全国职教会议在京召开，习近平总书记就加快职业发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开展的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才，传承技术技能，促进就业创业的重要职责，必须高度重视，加快发展，他指出，要树立正确人才观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵，创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才，人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。他要求，各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。

2014年8月27日，湖南省委下发了《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快发展现代职业教育决定》的文件，文件要求，构建好湖南现代职业教育新格局，到2020年，确保中等职业学校与普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育的一半以上。各级人民政府要定期向同级人大常委会报告职业教育法律法规和政策的落实情况，接受同级人大、政协的检查和监督。进一步落实县级人民政府职业教育督导评估制度，对现代职业教育发展严重滞后或问题突出的县市区，实施县级党政主要领导教育工作约谈制度。

2.加快职业教育发展，是促进县域经济发展需要

当前，我国正处于经济转型、产业升级换代时期，“中国制造”也正在向“优质制造”“精品制造”迈上新台阶，这给我们县域经济特别是工业发展带来了机遇，同时也给我们职业教育带来了挑战，县域经济发达必须靠一批批怀有一技之长，拥有较强动手和服务能力的劳动者支撑。欧美等发达国家，已把职业教育办到了社区，职业教育是免费的终身教育。我国经济发达地区职业教育也远走在我们的前面，其职业教育与经济发展形成了良好的互动。一方面经济发展改善了职业学校办学条件，促进了职业学校质量提升;另一方面职业学校又为企业输送了大量高素质的劳动大军，较好地解决了企业“招工难”“招得差”的矛盾，促进了当地经济发展。

由于受传统“精英教育”思想的制约，加之家长、学生感受到职业教育的红利不多，我县职业教育发展中，上上下下对其认识还存在偏差，面对新的形势，我们必须转变观念，充分认识促进现代职业技术教育发展的重要性和现实性，切实构建好我县职业技术教育发展的长效机制，为“打开沅澧大门，建设滨湖强县”提供有力的人才技术支撑。

二、自加压力，促进我县职业教育再上新台阶

通过对县内、县外几所职业学校调研，深感办好一所职业技术学校不容易，因此，我们的职业学校要自加压力，不断丰富学校内涵，办出自己特色。

1.在专业设置上，要瞄准就业市场及我县特色产业，尽量做到少而精，在这点上，外县的几所职业学校给了我们很多有益启示。如醴陵一职中的陶瓷和烟花专业就是当地传统特色产业，专业教师当地就有，学生就业就地消化，既优化了传统产业，又促进了当地就业和地方经济的发展，一箭三雕;洞口民办职业中专开设的以树雕为龙头的工艺美术专业，就是根据当地传统雕刻艺术源远流长，民间雕匠不少的特点，高薪聘请民间艺人，结合现代雕刻技术，使得该校根雕、树雕作品走向全国，出口国外，既促进了当地的再就业和雕刻工艺产业的发展，又传承了当地的非物质文化遗产，完全是双赢的局面;祁东县的第一职业中专站在产业潮头，利用当地人脉优势，校企联合开设高铁乘务专业，并正在筹划无人机操作专业，他们机械专业学生使用的机床，都是由企业提供的投资几千万的最先进的数控机床，该校的专业设置做到了人无我有，人有我优。

2.在教学质量上，要把基本技能、动手能力培养放在首位，要拓宽学生实习渠道，通过校企联合，订单式培养等方式，确保学生优质就业。

3.在教师队伍建设上，要建立一套有效机制，鼓励、督促专业教师，通过自学或外派培训等方式，来根据市场需要改变专业结构。

4.在学校建设上，要抓住目前国家对职业教育投入大、项目多的优势，不等不靠，积极向上争资争项。

三、加大投入，优先解决职校发展经费不足的问题

近年来，县委、县政府在支持发展职业技术教育上加大了投入，落实了县一职中人平1元的职教专项经费，城市教育费附加用于职教的比例也在逐年增加，财政拨付绩效工资人均8000元。但是，在调查中发现我县职业教育发展投入仍显不足，其表现为：一是职业教育办学成本重，据相关机构测算，职业教育办学成本是普通高中的办学成本的2.64倍，因此，学校几乎没有办学结余;二是省职业中专示范学校达标验收在即，硬件建设欠账多，经费缺口大;三是老师待遇偏低，教师队伍不稳。据统计，近几年有十多位教师从一职中调往城内其他学校。四是我们所调研的几个县，在绩效工资上都是优先保障义务教育、职业教育教师，而我县没有。

鉴于以上问题，建议县委、县政府进一步重视职业教育的经费和投入不足的问题，加大投入力度，并逐年提高保障水平。一是根据“省级示范职业中专验收”标准，重点解决省级示范职中验收的基础性资金问题。二是为了促进我县职业教育发展，调动一职中老师积极性，稳定其教师队伍，建议优先全额解决一职中教职绩效工资。并随着财力的增长与义务教育、高中教育实现同步提升。三是参照《常德市市直民办学校(幼儿园)教师社会保险财政补助暂行办法》(常财办[2014]24号)文件精神，解决我县民办教师的部分养老保险。