刘 启 明

（ 2020.5.28）

各位委员、同志们：

我受政协汉寿县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协九届四次会议以来的提案工作，请予审议。

2019年提案工作回顾

县政协九届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会积极运用提案协商议政，共提交提案139件，经审查，立案128件。其中，委员个人提案56件，占43.75%；集体提案、联名提案72件，占56.25%。截止2019年11月，所有提案均已办复。

一、有关经济建设方面的提案49件，占立案总数的38.28%

内容涉及中小企业发展、农业产业转型升级、全域旅游、全域美丽乡村建设、壮大村集体经济、发展中药材产业等方面。结合政府要大力扶持中小企业发展的提案，县委、县政府牵线搭桥，组织银企对接，建立健全相关扶持奖励政策，进一步完善了服务企业的体制机制。结合关于加强我县农业产业转型升级的提案，县委、县政府进一步明确农业产业发展重点，加大对优势农业特色产业扶持力度，打造农产品精深加工品牌，推进了我县农业特色产业发展。

二、有关政治建设方面的提案6件，占立案总数的4.69%

内容涉及打击非法上访行为、加强司法审判涉及行政管理的衔接、规范政务服务平台运行、加强村级综合服务平台建设、治理婚丧陋习等方面。针对关于加强村级综合服务平台建设的提案，县委、县政府结合政务下沉，打通服务群众最后一公里，全县建成202个村级综合服务平台并投入使用。

三、有关文化建设方面的提案5件，占立案总数的3.91%

内容涉及宣传汉寿本土英雄人物、打造帅孟奇红色名片，加强农村文化建设等方面。结合加强帅孟奇故居建设与管理、弘扬红色文化的提案，县委、县政府进一步理顺管理体制，加大规划建设力度，着力将帅孟奇故居打造成区域性重点红色基地。

四、有关社会建设方面的提案59件，占立案总数的46.09%

内容涉及创业就业、拆迁安置、城区小学就学、中小学生心理健康教育、基层公共卫生建设、巩固饮水安全工程、城区管理等方面。针对关于解决城区上小学难的提案，县委、县政府结合化解大班额，提质改造了沧浪小学、詹中附小、东正街小学、龙阳小学，新建西湖小学，有序解决城区小学上学难的问题。针对关于加强我县电动车治理的系列提案，县委、县政府结合全省电动自行车治理的大背景，开展了全面整治行动，发布了《关于依法取缔城区非法营运车辆的通告》，查扣以电动车为主的涉“乱”重点非法车辆850辆，现场查处非法营运220起，办理电动车临时号牌并购买保险44251辆，专项治理初见成效，城区秩序得到一定改善。

五、有关生态文明建设方面的提案9件，占立案总数的7.03%

内容涉及湖泊水质监测、饮水安全监管、农村污水治理、厕所革命、畜禽养殖监管、餐厨垃圾处理、规范废旧回收等方面。针对关于加强农村污水治理的提案，县委、县政府结合上级精神与要求，深入推进厕所革命，加强面源污染治理，推动河湖长制落实，农村人居环境进一步改善。针对关于加强餐厨垃圾处理的提案，县委、县政府结合城乡一体化建设工程，予以实施。

回顾一年来的提案工作，呈现出以下特点：

领导重视，高位推进提案工作。县委、县政府主要领导对县政协报送的《重要提案摘报》逐件予以阅示。县政府分管领导主持召开全县建议提案交办会，明确办理要求，严肃办理责任。各分管县级领导审阅提案内容，并结合分管工作，统筹调度整体推进。县政协常委会议专题听取县委办、县政府办提案办理情况。县政协主席会议定期研究提案工作，主席会议成员领衔督办重点提案。

齐心协力，高质推进提案工作。加强提案审查。严把提案审查立案“三关”：县政协各专委会、联络处、界别组预审关，大会提案组、提案委员会复审关，主席会议终审关。加强提案交办。县委办、县政府办、县政协提案委共同协商确定提案办理承办单位，协商确定提案办理分类，开展提案办理业务培训，个案办理解析指导。加强提案督办。县委办、县政府办、县政协提案委采取重点督办、上门督办、个案督办、专场督办、跟踪督办等方式加强提案督办，召开重点提案办理专题调度会3次，个案调度会6次，上门督办9次。加强提案办理考核。县委办、县政府办、县政协提案委结合全县绩效考核，按照提案办理交办、承办、沟通、审核、答复、反馈、落实、办结等环节，进一步规范流程，细化标准，制订下发《2019年提案办理工作考核实施细则》，使提案办理有章可循、有规可依。

多措并举，高效推进提案工作。一是办理有热度。大部分承办单位对提案办理工作表现出极大的热忱，主要负责人逐件审阅提案，召开局务会（党组会）专题研究提案内容，制订提案办理工作方案，做到每件提案有分管领导，有办理班子，有具体经办人，有目标责任，有办理报告。二是办理有角度。部分承办单位准确理解提案关注点，重视研究提案反映的问题，找准切入点，采取调研办理、现场办理、会商办理等方式，加强与提案人的沟通协商，深度落实提案提出的问题与建议，以期提案所提问题即使不能全部解决，也要解决关键一、二，使提案办理不打白条。三是办理有强度。重点提案承办单位在重点提案办理上精准发力，力求做到重点提案重点办理、重点协商、重点落实。从总体办理情况来看，提案所提问题已经解决或基本解决的59件，占提案总数的46.09%；正在解决或列入计划解决的60件，占提案总数的46.88%；因条件所限提案所涉问题不能解决的9件，占提案总数的7.03%。

一年来的提案工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足：有的提案调研不深入,建议针对性、操作性不强，提案质量有待进一步提高；部分承办单位提案办理程序性、规范性有待提升，实效性有待增强。这些问题都需要在今后工作中认真研究，切实加以改进。

2020年提案工作思路

2020年提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届四中全会精神，紧紧围绕全县中心工作和社会关切，更加注重提案工作质量导向，切实发挥提案服务区域经济社会发展的积极作用。

一、加强引导，进一步增强提案工作的时代性

提案是政协组织和全体政协委员参政议政的主渠道和重要平台，各位委员要牢固树立“提案意识”、“精品意识”，顺应时代发展，结合党和国家方针政策的贯彻实施，结合县委、县政府中心工作，结合民生关切，本着“选题现实、切口适度、建议可行”的原则，认真选好选题，深入调查研究，反复会商讨论，提出精品提案。各委处组要进一步完善“组织选题、深度调研、部门对接、会商审定”等环节，加大精品提案的培育力度，提升集体提案、联名提案的比重，努力形成更多全局性、针对性、可行性的提案精品。

二、整体联动，进一步增强提案工作的全局性

提案工作是人民政协的一项全局性工作，提案办理是党委、政府、政协的“合力工程”。因此，政协各级组织、政协各组成单位要进一步在提案工作的征集、审查、督办、评议上整体联动，形成提案工作“大合唱”，凸显提案工作全局性。县委办、县政府办及各承办单位要与政协组织在提案的征集、审查、交办、督办、反馈上形成合力，力求提案征集更具针对性，审查更具严肃性，交办更具精准性，督办更具经常性，反馈更具时效性。

三、创新机制，进一步增强提案工作的实效性

要坚持创新工作机制，拓宽办理思路，规范办理流程，加强部门协作，使提案办理工作更加富有特色、卓有成效；要夯实责任，提升高度，切实增强办理实效，做到见面率、沟通率、办复率、满意率均达100%。力求通过提案办理，找准社会诉求与党委政府决策部署的最大公约数，达到凝聚共识、建言资政、改善民生、助推发展的最佳效果。

各位委员、同志们，新时代新征程，新起点新使命，政协提案工作任重道远，责任重大。让我们在中共汉寿县委的坚强领导下，不忘初心，担当作为，充分运用提案建睿智之言，献务实之策，谋创新之举，为促进县域经济社会发展作出新的更大的贡献！