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我县政协民主监督员工作扎实推进

来源: 发布时间:2015-05-27 21:47:43 【字体:

 近期,县政协各位副主席分别带领民主监督员与县财政局、县交通运输局、国税局、县工商局、县地税局等29家被监督单位召开对接会,“一对一”完成了民主监督员对接工作。

    对接期间,民主监督员(小组)分别听取了被监督单位工作职能职责、内设机构、人员编制等情况的介绍,并现场进行了人员对接。被监督单位均表示,将虚心接受政协民主监督,全力配合政协民主监督员开展工作,以更加务实的作风,更加突出的业绩,为建设“滨湖强县、幸福汉寿”做出积极贡献。

    据了解,为规范选派民主监督员工作,在县委的重视和支持下,由县委办、县政府办制订了《汉寿县政协民主监督员管理办法》,对民主监督员的委派范围、委派形式、履职方式、监督内容、保障措施和工作要求等方面都作了明确规定。由县委办、县政府办、县政协办印发了《汉寿县政协2015年派驻民主监督员(小组)工作实施方案》,按照规模适度的原则,首批向教育、卫生“三年攻坚”工作和“美丽乡村”建设工作派驻民主监督小组,向县人民法院、县人民检察院、县公安局、县人社局等26家单位派驻民主监督员,均为执法执纪和群众普遍关注的“热点”部门,其中有县直单位16家、线管单位9家、事业单位1家;精心挑选了105名委员担任民主监督员,各组组长由县政协专门委员会、乡镇政协联络处主任和界别活动组组长等担任。

    委派民主监督员工作实现了政协民主监督制度的创新。在4月16日召开的派驻民主监督员(小组)工作会议上,解以刚主席表示,“向相关职能部门单位委派民主监督员,把政协民主监督从以往的聘任制转变为委派制,进一步提高了监督的组织化程度,把委员个人监督行为上升为政协组织监督行为,把分散的监督活动上升为集中的监督活动,把零星的批评意见上升为集体建议,有效整合了监督资源,拓宽了监督渠道,使民主监督由‘务虚’变为‘务实’,由‘被动’变为‘主动’,由‘随意’变为‘规范’,切实增强了民主监督的实效性和影响力。”

    在民主监督过程中,民主监督员创新监督方式,坚持阶段性监督与全程跟踪监督相结合,多措并举开展监督工作。“我们民主监督员小组除了集中精力对阶段性工作进行重点调研监督外,还对被监督单位的整体工作进行全程跟踪监督,以此来增强监督的针对性和全局性。”派驻县民政局的民主监督员李明德表示。

    据了解,目前各民主监督员小组基本由3至5人组成,如何加强小组力量,有效避免在开展监督过程中出现力量薄弱问题,关系到民主监督的成效。“为此,我们将民主监督员小组组成5个大组,分别由县政协副主席、秘书长牵头,办公室和专委会负责组织。在监督活动中可分、可联、可合,达到整合资源,形成合力,从而发挥更好、更强的作用和优势。”县政协副主席刘杰表示,“联组后能更好地发挥监督的整体作用,实行组团式监督,把小组监督和联组监督结合起来,特别是对一些涉及两个以上部门的工作,通过小组联合监督的方式,能够形成监督合力,提高监督成效。”

    此外,民主监督员工作还将常规监督与专项民主监督结合起来。“我们把在常规监督中发现的一些突出的普遍性的问题,形成的一些重要的意见建议,提交县政协主席会议等进行协商讨论。”多位民主监督员表示,借助组织力量来集中集体智慧,可以开展专项民主监督,以此来提高民主监督的效果。

    民主监督员发挥重要作用的背后,是民主监督员工作长效机制的建立。经了解,政协民主监督员工作由县政协主席会议直接领导。根据政协民主监督的特点,明确由政协副主席牵头,并分别联系民主监督小组和几个单位的民主监督员工作,加强领导和日常的工作检查督促。在加强组织领导的前提下,民主监督员工作建立了“六项制度”:联络员制度,被监督单位确定分管领导和联络员,联络员与监督员(小组)进行日常联系;例会制度,监督小组与被监督单位定期碰头一次进行沟通交流;反馈制度,民主监督员将收集的意见建议向被监督单位提出,被监督单位对所提意见建议的采纳落实情况以书面形式进行反馈;对话制度,在必要的时候监督员(小组)可以搭建平台,召集反映问题的群众与相关部门,通过座谈对话的形式进行交流沟通;共商制度,被监督单位在进行年度总结和确定下年度工作重点时,邀请监督员征询意见、听取建议、共商大事;评比表彰制度,对成绩突出的民主监督员和民主监督员小组予以表彰奖励。为规范民主监督员履职行为,订立了《县政协民主监督员“六不准”》,要求民主监督员不准干涉正常工作,不准信口开河、不准权力寻租、不准接受吃请、不准泄露工作秘密、不准隐瞒问题。

    “统一选派民主监督员是政协履职的必然要求,是落实县委意见的必然举措,是规范民主监督行为的必然选择,有利于密切党委、政府同广大人民群众的联系,有利于提高社会各界的政治参与度,有利于畅通民意渠道,提高党委、政府决策的民主化、科学化水平。”解以刚主席说,“民主监督员工作的出发点是全面准确地了解被监督单位的情况,客观宣传其工作成绩,形成社会正能量。下一步,我们将认真组织民主监督活动,加强工作调度,认真总结经验,完善做法,力求取得更大成效。”

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