2015年10月30日，政协汉寿县第八届委员会常务委员会在县政协四楼会议室召开第十四次会议，协商《汉寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，民主评议县移民局、县规划局。县政协主席解以刚主持会议，县委常委、常务副县长袁佑清出席第一阶段协商“十三五”规划会议并讲话，县委常委、副县长余习琼出席民主评议县移民局会议并讲话，副县长李功文出席民主评议县规划局会议并讲话。县政协副主席刘杰、黄启顺、张建军、余淑娴，副处级干部王金成出席会议。
    会议首先听取了县发改局局长黄强关于《汉寿县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》起草情况和主要内容的汇报。《纲要》指出，“十二五”时期是我县经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众受惠多的五年。全县地区生产总值从2010年116.52亿元到2015年220亿元（预计），年均增长11.1%；财政总收入从2010年3.52亿元到2015年8.97亿元（预计），年均增长19.25%；固定资产投资总额由“十一五”末的53.8亿元跃升至2015年的200亿元，年均增长32.26%，五年累计超过600亿元，是“十一五”时期的4倍。金融机构各项存款余额2015年达到165亿元，是2010年的2.4倍。三次产业结构由“十一五”末的28.7：30.3：41.0调整为2015年的20.41：33.77：45.82，其中2015年全县规模工业总产值和增加值分别达到236亿元、50亿元，分别为“十一五”末的2.7倍、1.9倍；基础条件加快完善，“十二五”累计完成交通投资26亿元，全县以高速公路和国省干线公路为主骨架的公路网络基本形成。完成水利建设投资14.42亿元，建设水利工程6744处，解决农村饮水不安全人数34.2万人。城乡面貌明显改观。县城建成区面积由10.5平方公里扩大到15.5平方公里，常住人口由9.2万人增加到13.5万人，城镇化率达到35%。“十三五”，我县将以全面建成小康社会，建设“滨湖强县”为目标，立足汉寿实际，把握发展机遇，发掘自身优势，实现加快发展和后发赶超。
    围绕“十三五”规划征求意见稿，县政协常委郭建湘、王运先、吴新明、朱能毅、徐铁军、黄桂喜、石静欢、李进、袁雪原、骆韶宏等分别提出协商建议。
    袁佑清副县长在讲话中表示，编制好“十三五”规划，对确保顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标、确保全面深化改革、确保实现“滨湖强县”目标至关重要。县政协提出的许多建议和意见非常符合汉寿实际，县政府将给予足够重视、关注和吸收。县发改局要认真研究“十三五”期间汉寿面临的新情况，科学确定“十三五”规划的目标任务和发展定位，统筹设计，精心谋划，民主开放地编制好“十三五”规划。希望县政协和各位委员、社会各界，坚持从我县实际出发，积极建言献策，使我县“十三五”规划编制更加科学、民主，真正成为经得起历史和实践检验的好规划。


    会议对县移民局、县规划局进行了民主评议。在分别听取了县移民局、县规划局近年工作情况汇报后，县政协两个民主评议专题调查组分别向会议报告了评议调查情况，评议调查组成员和部分政协常委对县移民局、规划局的工作指出了问题，提出了意见建议。     评议认为，近三年来，县移民局以改善移民和贫困群众生产生活条件、实现脱贫致富为目标，以加强项目和资金管理、完善基础设施、加快产业开发步伐等工作为重点，通过领导结对帮扶、发展产业帮扶、扶贫基金帮扶、计生奖励帮扶、技能培训帮扶、金融产业帮扶，实施后扶项目283个，下拨项目资金4583万元，为9144名移民发放扶贫资金1281万元，在移民后扶和扶贫开发、自身建设等方面做了大量工作。县移民局连续五年被评为省、市移民、扶贫工作先进单位。评议指出，我县移民、扶贫工作还存在精准帮扶不足、帮扶合力不强、帮扶效果不优等问题，并提出了一系列的意见建议。
    余习琼副县长表示，感谢县政协对移民工作、对政府工作的监督，提出了很多、很好的意见建议，县政府、县移民局将认真研究，切实整改。近年来，扶贫工作是领导越来越重视，工作要求越来越高，工作量越来越大。虽然我县移民扶贫工作亮点很多，但仍然存在不少差距，表现在贫困村基础设施建设投入不足、产业扶贫的难度非常大、没有真正形成扶贫工作合力、没有产生很好的扶贫效果，这都是县移民扶贫工作努力的方向。
    解以刚主席认为对移民局的评议工作基本实现了既定的民主评议目标，评议效果很好，他指出，移民工作在汉寿任重道远，在充分肯定成绩的同时，更要看到差距和不足，我县贫困人口基数较大，要采取综合措施，创新扶贫模式，创造扶贫工作汉寿特色，实施精准扶贫，要通过移民扶贫工作尽快让贫困户脱贫，让全县人民都能过上幸福生活，确保2017年实现全面小康社会的目标。
    评议认为，近年来，县规划局以规划研究为先导，加强规划编制，规范审批程序，创新规划管理，充分发挥规划龙头作用，为推进县域经济社会发展提供了有力的服务与保障。县规划局的工作得到省、市主管部门的充分肯定，多次被省市评为规划编制工作先进单位，规划管理工作先进单位、红旗单位。评议指出，我县规划工作还存在城乡规划政策法规宣传培训不够、规划编制的广度深度公开度不够、规划管理的约束力与执行率不够、规划审批与执法行政效能不高等问题，并围绕规划编制、规划管理和队伍建设等方面提出了意见建议。
    李功文副县长在讲话中表示，县政协民主评议调研工作很深入、很透彻，对规划工作的成绩总结很到位，存在的问题分析得很精准，提出的建议也有操作性，这将为我县今后的规划管理工作起到极大的帮助。他认为，我县三年之内编制了9个专业规划，规划的水平也越来越高，规划编制工作卓有成效，县城建设逐步规范，规划的执行效果越来越好。
    解以刚主席认为，我县城市面貌的改变，规划当为首功，规划的作为有目共睹，但规划局的不足也存在。要通过宣传和执行在全社会逐步形成规划意识，要自加压力，逐步提升城市规划建设管理水平，逐步提升规划队伍的整体形象。
    会议还对委员任免进行了协商。
    县发改局、县移民局、县规划局负责人，县经科委负责人、民主评议调查组成员列席了会议。