一、社情民意的基本概念
    1994年，全国政协提出“加强反映社情民意工作”，引起了全社会的广泛关注。1995年6月5日，全国政协八届十三次常委会明确要求：要把了解和反映社情民意作为政协和政协委员一项重要的经常性工作，认真地开展起来。2001年6月26日至6月29日，全国政协九届十四次常委会议在北京举行，会议的主要议题是“研究如何加强和深化反映社情民意工作”。时任全国政协主席李瑞环同志在会议闭幕时的讲话中，首次给“社情民意”下了明确的定义，他说：“社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望”。同时强调：“社情不等于民意，但社情包含着民意；民意不等同于社情，但民意是最重要的社情，在许多情况下，社情就是民情”。
    人民政协反映的社情民意，不是一般意义上的社情民意，它具有五个基本特征：第一，是信息背后的信息，是隐藏在党委政府信息背后的信息。第二，是社情的提炼、民意的升华。第三，是政协委员、民主党派人士建言献策的政治途径。第四，是向决策层反映的重要信息，是“金点子”，而不是一般性的意见建议。第五，是政协委员、民主党派人士聪明才智的体现，是调查研究的成果。
    二、社情民意在政协工作中的地位
    1.是各级政协组织参政议政的“晴雨表”。从目前情况看，反映社情民意信息工作，是上级政协组织对下级政协组织唯一一项考核排名的工作项目。
    2.是我国民主政治的“直通车”。被全国政协采用的社情民意，可以迅速直达中共中央、国务院、全国政协，摆到党和国家领导人的案头，便于反映情况，解决问题。被省、市、县政协采用的信息，同样可以迅速被省、市、县党政主要领导知晓。
    3.是广大政协委员参政议政的“大舞台”。反映社情民意是政协委员履行参政议政职能的一项极其重要的基础性工作。撰写的反映社情民意信息稿件，问题能否抓得准，分析能否说得透，建议能否提得实，不仅能体现撰稿人的参政议政意识和责任感，更能展示其参政议政的能力和水平。
    三、社情民意与政协提案的关系与区别
    社情民意与政协提案各有特点，可相互补充、转化，但不可相互替代。二者的区别主要表现在：
    1.时间要求不同。政协提案一般在全会前后集中征集、交办，而社情民意可以随时反映；政协提案从提出、立案、交办到办理，一般要几个月时间，而社情民意讲究的是时效性，从提交、编发到领导批示，一般就几天时间。
    2.涉及的地域、范围不同。政协提案只能由本级政协委员、民主党派、参加政协的人民团体、政协各专委会才能提，且只能针对本行政区域内的事项，反映的问题一般比较微观；而社情民意则可由各级的上述个人、团体提出，且涉及的内容相对广泛，既可针对本地区，也可针对上一级行政区域乃至党和国家的路线、方针、政策贯彻落实情况，可根据内容，逐级上报。
    3.受理的对象不同。政协提案的办理运作过程主要是在本行政区域内的各党、政部门，社情民意报送的对象则是各级党、政主要领导。
    4.受益面不同。政协提案办理受益的是本行政区域内的某一局部，社情民意则可惠及全市、全省乃至全国的某一方面。
    5.文字处理的“门槛”高低不同。政协提案除个别请提案人补充完善外，基本上原文交付办理，提案工作机构不对其文字进行修改，而社情民意信息是以内部资料的形式上报的，在保持“原汁原味”的前提下，应对文字作技术性处理。
    四、撰写社情民意信息稿件的基本方法与要求
    要想提出高质量的社情民意，必须重点把握好以下几个环节：
    1.了解熟悉情况。包括国情、政情、社情、民情、舆情。既要吃透上情，又要熟悉下情。落脚点是要搞清实情，着力点是搞好调查研究。
    2.选好主题。即确定重点反映什么问题。目前，决策层领导有三个“很想了解”：①很想了解党外的声音。②很想了解社会底层的真实情况。③很想了解社会人士对热点问题的看法。因此，我们在选择主题时，要围绕中心抓“重点”，紧跟时代抓“热点”，处处留心抓“盲点”。具体选题技巧要把握好“三性”：
    一是要体现前瞻性。即要从国际国内形势发展的新潮流、新趋势、新动态中，抓准反映社情民意工作的选题。前瞻性来自对新形势的动态把握，来自思维的灵敏反应。因此必须精于思考，善于发现，要从时代发展的前沿去抓住亟待解决的问题，要从动态发展的变化中去抓住必须解决的问题。
    二是要体现全局性。所反映的问题不能是某个单位、某个人的问题，而要代表一个区域、一个地域、一个群体的问题，围绕党和国家在不同时期、不同阶段的重点问题，老百姓关注的全局性焦点问题。
    三是要体现独特性。新颖、独特是社情民意信息稿件是否有“生命力”的重要标准。要从人民政协的界别特色中， 抓准反映社情民意工作的选题。一个界别一个视角，一个界别一个特色。抓住一个独特而又具体细致的问题，进行深入透彻的剖析，为宏观重大问题的解决，寻找政策的支点，把脉工作趋向。
    3.立好标题。俗话说：题好文一半。标题是社情民意信息稿件的眼睛，要求醒目、准确。要把内容中最精华、最抢眼的东西提炼出来，作为文章的标题，使人一看就明白稿件所要反映的内涵，不能大而空。
    4.注重文章结构。反映社情民意稿件的结构一般由基本情况、问题分析、具体建议三个部分构成，重点落在具体建议部分。提出的问题要以具有普遍性、广泛性的客观事实为依据；问题分析必须全面透彻、准确可靠，做到有理有据，力戒主观片面；具体建议要符合党和国家的路线、方针、政策，在实践中具有较强的可操作性，便于采纳和落实。总之，撰写社情民意稿件必须做到情况真实，语言朴实，字数一般在2000字左右。
    5.注意落款要求。政协委员反映社情民意所撰写的信息稿件，必须注明撰稿委员的姓名、界别、所属委、处、组及联系电话。稿件发送至zx2862987@sina.com