县政协委员郑文栋、黄琴反映：近年来，我县疾控以预防控制各类传染病、地方病、慢性病的发生和流行为重点，狠抓卫生监测、检验检测、健康教育工作，有效提高了突发公共卫生事件应急能力和疾病防控水平，为社会稳定、人民家庭幸福做出了积极贡献。但随着我县经济社会的快速发展和人民群众对公共服务要求的不断提高，县疾控中心的建设和服务就显得明显落后，已无法适应和满足社会发展和人民生活需求。

1.不能达到国家标准。按照国家《疾病预防控制机构建设标准（建标127-2009）》，80万以上人口县级疾控中心的建筑面积应在6000 m²左右，卫生应急用房1200 m²，总计7200 m²。我县疾控中心业务用房建筑面积仅3190 m²，检验设备都是十年前采购，设备严重老化，有些检验检测项目不能正常开展。在常德9个区县中，我县的疾控中心业务用房、基础设施、场地条件、技术能力都处于落后位置。与国家、省、市标准要求相差甚远。另外，我县大力实施卫生攻坚工程以来，公益型医院基础设施水平大都得到了显著提升，但县疾控中心却一直江山依旧。

2.不能满足群众对疾病防控的要求。一是交通十分不便。大门开在矫形医院院内，群众难找到，且进出通道狭窄，经常堵塞，群众办事极为不便，一旦发生突发公共卫生事件，难以快速反应。二是业务用房非常陈旧。我县疾控中心现有两栋业务用房均修建于上世纪80年代，墙体多处开裂，楼顶漏水现象时有发生。三是科室布局严重不安全。传染病防治科、艾滋病初筛实验室、功能科室面积狭小，不符合国家相关要求。传染科室与宿舍区相隔不到20米，存在严重的交叉感染风险。四是儿童免疫防疫接种工作量越来越大，儿童接种是中心的一项常规性工作，随着计划生育二胎放开，工作量明显加大，虽分区域开展预防接种，但疾控中心作为接诊主体，其接种门诊面积不足40平米，无法满足区域内免疫接种工作要求。

3.不能适应疾病防控的严峻形势。一是重大传染病防控任务繁重。经济社会的快速发展给传染病流行突破地域限制快速蔓延和跳跃式传播提供了条件，2016年我县报告传染病18种3301例，发病率426.04/10万，死亡3例。全县累计发现艾滋病病例486例，疫情排常德市第一位。二是霍乱等急性传染性疾病存在巨大的输入风险。三是结核、麻疹、流感、手足口病等传染病流行势态不定期出现。2017年3月毛家滩中学暴发新甲型H1N1流感疫情，2017年6月龙阳小学一个班暴发麻疹（疑似）疫情等。四是食品安全风险、突发公共卫生事件正日益威胁广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。五是肿瘤、高血压、糖尿病、精神类疾病等慢性非传染性疾病严重威胁着人民的身体健康和生命安全, 2016年恶性肿瘤发病率273.36/10万，死亡率约164.73/10万。而从目前疾控中心的软件建设、硬件建设还是人员经费保障来看，都还远不能达到沉着应对的要求。

习近平总书记多次对传染病防控、公共卫生服务体系建设和突发公共卫生事件应对做出明确指示，国家相继出台了一系列文件，对疾病预防控制提出了更高的要求。

为此建议：以争取国家项目资金为契机（预计2018-2019年能争取国家项目资金600万元左右），建设与疾病防控职能相匹配的疾控中心，把县疾控中心建设成符合国家标准、人民群众满意的疾病预防控制机构，以切实提高我县疾病预防控制水平。从目前疾控中心现址现状来看，现址改造不如择址新建，考虑功能整合、医疗资源配置和方便服务群众，新建地址宜选择在县妇幼保健院或新建的中医院附近，疾控中心旧址可对接棚改项目，亦可实行土地置换（可置换土地16亩）或另作他用。