县政协委员杨开保反映：随着居民生活水平的不断提高，餐饮业、食品加工业迅猛发展，餐厨垃圾的产量与日俱增，餐厨垃圾已经成为影响环境的重要因素。目前我县餐厨垃圾处理由于管理手段滞后，收集无序，处置不规范等原因，势必造成许多隐患：

一是威胁公众食品安全。部分餐厨垃圾流入黑作坊，提炼“地沟油”。一些食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店使用含有黄曲霉素、砷、铅等多种毒素的“地沟油”、“劣质油”，回流到餐桌上，直接威胁了人民群众食品安全。

二是污染公共环境卫生。餐厨与其它生活垃圾混合收集、运输所产生的污水油脂滴洒影响城区环境卫生，垃圾腐败后影响空气环境质量。更有一些摊点、大排挡，直接将餐厨垃圾泼洒在下水道甚至路边，对地表和地下水造成污染，不仅影响人民群众的身体健康，也破坏了我县的文明形象。

三是增加卫生防疫隐患。大量餐厨行业等产生的餐厨垃圾流入养殖场，未经处理直接饲养畜禽，生产“垃圾猪”，通过畜禽体内毒素、有害物质的积累对人体健康带来危害，从而造成人畜之间的交叉传染，引发畜牧业疫病流行。

为维护市民食品和城市公共卫生安全，特提出如下建议：

1.出台《餐厨垃圾管理办法》。根据《常德市城乡生活垃圾管理条例》，出台《餐厨垃圾管理办法》，建立政府主导、部门配合、企业主体、街道协作、社会参与的综合管理模式，对餐厨垃圾实施社会综合管理。

2.强化源头管控。对餐厨垃圾从产生源头强化管控，鼓励餐饮服务单位加装隔油设施，推行干湿分离，设置餐厨垃圾处置点。建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，以实现对餐厨垃圾的全程监督管理。

3.建设餐厨垃圾处理中心。《常德市城乡生活垃圾管理条例》要求“各县（市、区）人民政府应当自本条例施行之日起三年内，根据生活垃圾处置需求，建成餐厨垃圾处理中心”。建议招商引资，鼓励企业、民营资本积极参与餐厨垃圾处置的投资、经营，引进有机垃圾集成处理机，建设大型回收处理工厂，实行覆盖全县餐饮行业的餐厨垃圾密闭收运，定时、定点处置，实现餐厨垃圾“零排放”。

4.加大执法监督和公众监督。对食品经营企业餐厨垃圾无害化处理是否合格，街道和监管部门要加大检查力度，要定期或不定期地进行联合执法检查，接受公众对餐厨垃圾产生、收集、运输、处理活动的投诉和举报。