市政协汉寿县活动组反映：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略要“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。 发展壮大集体经济，关系到党在农村的执政基础，是实现乡村振兴的客观保障，是解决村级集体“有钱办事”、实现农民富裕的有效途径。但我市村级集体经济发展还存在许多薄弱环节：

      一是底子薄弱。长期以来，多数行政村“分”的彻底，“统”的无力，注重农民个体发展，忽视集体积累，基本丧失了能供其发展的资源和资产基础，导致无经营性收入的空壳村多。

      二是基础较差。全市村级集体经济组织中缺人才、缺产业、缺投入的现象突出，“一村一品、一村一业”基本停留在口头上。

      三是包袱沉重。村组道路、文化广场、村级服务平台等基础设施建设项目有财政资金扶持，但项目实施村级仍需配套。

      四是管理缺失。大部分村组资源性资产发包管理不规范，集体资产流失严重。

      为此建议：

      一、盘活存量资产，“活血”破瓶颈。一是要加强资金监管；二是要加强合同清理；三是要加强平台建设。

      二、培育增量资产，“造血”增积累。一是依托本地资源优势，大力发展“一村一品”，积极培育特色产业，提升造血功能。二是鼓励和引导城中村、城郊村，利用已有的商店、门面、旧厂房、旧村部等发展物业经济。三是鼓励贫困村利用光照资源、土地资源发展光伏发电项目，村集体从中获取流转收入。四是利用新建村级综合服务中心，发展电子商务营销，支持引导致富能手将特色农产品实现网络销售，村级组织实行保底分红。五是依托本地旅游资源优势，村集体将未承包到户的林地、河湖资源入股，发展旅游经济，实行入股分红。

     三、实行扶持带动，“输血”固基础。一是资金扶持；二是政策扶持；三是项目扶持。

     四、强化责任担当，“补血”强动力。一是强化组织领导；二是强化督导检查；三是强化考核验收；四是选好配强带头人。