2013年2月，在汉寿县政协委员爱心基金成立大会上，县政协领导向基金理事们颁发聘书。

 

　　全力激发政协委员在推进“滨湖强县”中展风采、创业绩

　　汉寿县政协：让委员站前台演主角

　　

　　◆湘声报记者 张蕾 通讯员 董理

　　

　　“你没有履行请假手续,无故缺席,请于3天内向组长说明情况。按照委员管理细则，此次行为已被记入履职台账。”前不久，汉寿县政协珠三角委员小组的一位委员，因没有参加活动收到了这样的短信。

　　

　　2013年以来，汉寿县政协出台一系列加强委员管理的制度，已辞免了18名履职不合格的委员。

　　

　　既有对委员“进”“出”的严格约束,也有颂扬先进、表彰优秀的正面激励；既营造团结、民主的软环境,又致力于加强体制机制的硬保障；既重视“我爱我家”的感情纽带培育,更注重履行职能平台的打造……近年来,汉寿县政协围绕充分发挥委员主体作用进行大胆的探索实践,全力激发委员在推进“滨湖强县”中展风采、创业绩。

　　

　　“委员要站到履职前台,演好履职主角。”这是县政协主席解以刚对“委员主体作用”的生动阐释。

　　

　　营造氛围 让委员在协商民主舞台上长袖善舞

　　

　　今年7月,中共汉寿县委督查室牵头对县直单位、乡镇有关政协工作开展一次专项督查。随后通报:某局提案办理工作严重滞后、未与委员见面协商,某乡委员活动场所未能得到保障,均被扣除年终考核2分。

　　

　　“不只是水过地皮湿,风吹树叶响,而要踏地有印,踩石留痕。”汉寿县主要领导多次强调，要把党政对政协工作的重视和支持落到实处。

　　

　　县委书记罗先东到任后,先后把撤镇建办、推进“滨湖强县”两项课题交给政协调研。2个月后，他在调研政协工作时表示，“事实证明，把这两项大事、难事交给政协调研是正确的。”

　　

　　县长杨昶说,汉寿县重大项目的实施过程中,均能看到政协的身影与作为。

　　

　　本届以来，县政协每年的大会发言，都是由县委书记现场批示，县长当场答复，县委常委会专题研究，并明确由县委副书记牵头办理。

　　

　　在汉寿，县主要领导领办重点提案已形成制度。从2014年起，提案办理工作纳入了全县绩效考核。

　　

　　“党委、政府交任务、搭台子、铺路子,促政协有为有位有威，让委员在协商民主舞台上长袖善舞。”县政协委员对此深有感慨。

　　

　　搭建平台 引导委员尽其能、用其力、施其才

　　

　　把履职平台建好夯实了，才能引导委员尽其能、用其力、施其才。

　　

　　2013年，经县委同意，县政协重启民主评议工作，迄今已对6个部门进行了民主评议，收到良好效果。

　　

　　从今年开始，县政协实行民主监督员“聘”改“派”，针对两个专项工作派驻民主监督小组，向26家单位派驻105名民主监督员，提高了监督的组织化程度，极大扩展了委员参与面。

　　

　　“通过多渠道、多途径地参与履职活动，委员感受到了政协组织的活力，增强了履职的主观能动性。”县政协常委王运先同时兼任委员活动组组长、民主监督小组组长，对此感触颇深。

　　

　　县政协组织的“我为建设滨湖强县献一策”活动，在汉寿县民主政治生活中留下了浓墨重彩。

　　

　　2014年4月，县政协围绕县委部署启动了该项活动。仅仅20天，即吸引172位委员开展调研。4个月后，形成了11.5万字的《委员建言汇编》，提炼出77条建议。

　　

　　县委书记罗先东一页页阅读《委员建言汇编》，连连感慨“受益匪浅”。

　　

　　为了让委员对社会的善意散发出去，2013年初，县政协在全省政协系统率先设立了政协委员爱心基金,截止目前,共募集善款164万元。

　　

　　制度建设 走出政协工作依靠书记开明、主席威望的怪圈

　　

　　“软协商需要硬保障,否则,协商民主将可有可无、可受可推。”基于这样的认识，汉寿县委积极支持政协工作形成规范化机制。

　　

　　“要走出依靠书记开明、主席威望开展政协工作的怪圈，必须依靠制度建设。”基于这样的认识，汉寿县政协致力于发挥制度管根本、管长远的效应。

　　

　　2015年1月，汉寿县委以“一号文件”的形式，转发县政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》。

　　

　　《规定》突出“求实”的特点。例如，对需要在政协协商的重大事项、重点项目进行了界定，将“三办”统一选派民主监督员、提案办理纳入全县年度绩效评估考核体系等创新性做法上升为制度性规定。

　　

　　对于提案办理协商、委员视察、反映社情民意信息等经常性工作，县政协积极探索尝试，力求建立健全相应的规章制度。

　　

　　如，《提案办理工作规程》明确，“承办单位在办理过程中要与提案人沟通协商，并书面征求意见和建议”；《民主监督员管理办法》规定，民主监督员因履职受到打击报复或不公对待时，县政协要根据有关规定进行维权，确保其合法权益。

　　

　　“一具体就深入,一深入就落实。”县政协秘书长徐小和介绍，县政协工作制度化建设的侧重点是建立政协履职成果转化运用的落实机制，不断提升实效。“委员的参政成果没有产生相应的价值，或没有得到应有的重视，必将挫伤委员履职的积极性，影响委员主体作用的发挥。”

　　

　　服务和管理 建设一支自信自立、有为有位的队伍

　　

　　换届之初，县政协领导在走访有关单位、部分群众和委员时,多次听到“加强委员管理”的建议。甚至有人直言不讳：个别委员像土豪。

　　

　　从2013年起，县政协相继出台三个加强委员管理的文件，并建立委员履职台账，对当年打分60分以下的履职不合格委员按程序进行辞免。

　　

　　同时，县政协加强了乡镇联络处、界别活动组管理。对其实行工作量化考核，建立了政协专委会主任、常委述职制度，乡镇联络处主任、界别活动组组长述职制度。

　　

　　为了充分发挥驻外委员的积极作用,县政协还组建了珠三角、长株潭委员活动组。

　　

　　不仅“惩劣”，更要“奖优”。为此，县政协制定了优秀提案、调研文稿、社情民意信息评选办法等，在全会上进行集中表彰。

　　

　　县政协发动6位机关退职干部组建了社情民意信息办公室、政协理论研究办公室。县政协原秘书长范力人带领一帮“不想老的老同志”想事做事，使得汉寿的社情民意信息、政协理论研究工作在常德市，乃至全省打出了名气。

　　

　　目前，县政协正在编绘《我爱我家——八届政协委员漫画集》一书，以图文并茂的形式为每位委员留存一段难忘的政协记忆。

　　

　　“家”，是县政协机关对自身的一贯定位。解以刚多次强调：对委员的尊重至关重要,政协领导和机关干部要主动走进委员、贴近委员、关心委员。

　　

　　“自信自立、有为有位、勇于担当、敢于创新”，是县政协加强委员队伍建设的目标导向。

　　

　　胡开正堪称县政协的“老”委员，他在本届委员中年龄最大,且任职时间最长。“我快70岁了，但仍然很有劲头参加政协活动，感觉政协履职很有价值。”

　　

　　胡开正参加了汉寿县优化环境的巡查,仅此一项今年的履职工作量目前已经达到了120天。

　　

　　今年4月,县政协组织委员在县委党校进行培训,280名政协委员,3天时间仅11人次请假,会风会纪让授课教师赞叹不已。
http://www.xiangshengbao.com/bencandy.php?fid-42-id-13654-page-1.htm(湖南政协新闻网原文链接)