12月18日，省政协机关报《湘声报》专版报道了我县政协工作，内容如下：
◆湘声报记者 黄旻

　　汉寿县政协蛮拼的。

　　拼的是维护核心、围绕中心的坚定步履；拼的是凝聚人心、共谋发展的扎实作为；拼的是创新履职、有为有位的自觉实践。

　　开展多次重点调研和专题协商，调研有深度、有力度，得到了县委、县政府充分采纳，调研成果得到有效转化；创新工作机制，提案办理“升级”，民主评议“发力”，委员管理“出新”；构筑委员作为平台，在全省率先设立了爱心基金；理论研究工作和社情民意信息工作全市领先……

　　这是汉寿县政协在继承中创新、在创新中发展的履职成果，更是县政协求真务实、锐意进取谱写的与党政工作合拍、与人民利益同向、与时代脉搏共振的精彩华章。县委书记罗先东评价，“县政协的工作目标明确、特色鲜明、作风务实，县委十分满意。”

　　【支持篇】党委重视政府支持促作为

　　“实实在在重视，扎扎实实支持，踏石留印，抓铁有痕。”汉寿县主要领导多次强调，要把党政对政协工作的重视和支持落到实处。

　　今年年初，汉寿县委以“1号文件”的形式转发县政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》。

　　“1号文件”是否落实有力？2015县政协全会提案、社情民意信息的办理进度如何？今年7月，汉寿县委督察室牵头对县直单位、乡镇有关政协工作开展了一次专项督查。随后通报：某局对提案工作“重答复、轻办理”，落实力度不够，办理质量不高。某乡委员活动场所未能得到保障，均被扣除年终考核两分。通报还明确要求，各单位对于“1号文件”规定的协商事项做到积极主动提请县政协协商，提高提案办理质量和实效。

　　县政协秘书长徐小和说，在汉寿，县委书记阅批重要提案，县长办公会集体研究提案办理，县委常委、副县长领办重点提案已形成制度。去年，汉寿建立了县委办、县政府办、县政协提案委联合督导、联合进行绩效考核的机制。近年来，提案办理的办复率、见面率、满意率均在95%以上。

　　每年县政协全会的大会协商发言，都做到了县委书记现场批示、县长当场表态，并明确由县委副书记牵头办理，让政协委员切实感受到了参政议政的成果。

　　政协建议案、提案和社情民意信息，是政协参政议政的重要途径，县委、县政府对此高度重视，积极支持政协履职成果的办理落实。对专题调研形成的建议案，县委、县政府都进行了专门研究，充分采纳。去年5月，县政协围绕“民生升温三年攻坚”中的乡村卫生基础设施建设展开调研，通过主席会议协商形成建议案，县政府充分采纳政协意见，并决定县财政三年投入2000万元用于乡村卫生基础设施建设。

　　在工作推动中，县委、县政府也特别注重发挥政协作用。

　　围绕县域经济发展重点难点，县委每年都会给政协出课题、压担子，使政协调研更贴近中心工作。去年以来，围绕加快工业园区建设、加强湿地保护、推进“城镇兴县”、乡镇规划管理、职业教育发展等调研课题，县政协组织开展了深入调研，撰写出了一批高质量的调研报告。

　　今年以来，就“十三五”规划、乡镇区划改革方案、“撤镇建办”方案、“三改四化”方案、财政预算和调整等重大事项，县委、县政府都和县政协进行了积极协商，并充分吸纳了县政协相关报告或建议案的内容，促进了协商成果的有效转化。

　　2014年召开的市委政协工作会议上，汉寿县委被评为“重视和支持政协工作先进单位”。在今年6月省委落实湘发〔2014〕3号文件督导组来常督导时，汉寿作为代表向督导组和市委、市政协领导作了工作汇报，得到了省政协副主席葛洪元的充分肯定。

　　【助力篇】助力发展建睿智之言

　　“政协工作不能依靠政协主席的个人威望和影响，要依靠政协主动作为赢得认同，有为方能有位。”汉寿县政协主席解以刚的话语掷地有声。

　　汉寿重大项目的推进现场，处处闪动着政协委员们的履职身影，他们时时践行着以“一线状态”发挥“一线作为”的铮铮诺言。县长杨昶说，县政协以实际行动践行“有为方能有位”的理念。

　　今年5月，县委将“撤镇建办”“滨湖强县”两个课题交由政协调研，县政协及时调整工作重点，组成了两个专题调研组展开调研。

　　“撤镇建办”工作调研组到乡镇、社区和县直有关单位走访、座谈，赴宁乡、澧县、鼎城等区县取经，在原来的龙阳镇改建办事处方案的基础上，提出了“撤二建四”（撤销龙阳镇、株木山乡建四个办事处）方案，得到了县委、县政府的采纳。

　　建设“滨湖强县”专题调研组在充分掌握全县各方面情况和数据的基础上，到滨临洞庭湖的近10个县（区、市）考察，分析整理了大量的数据，经过10多次的讨论修改，形成了《加快我县“滨湖强县”建设的调查与思考》的调研报告。

　　县委书记罗先东批示：“报告内容翔实，分析深刻，特别是提出的建议具有较强的参考价值，请县委办以《县委通报》形式印发全县各级各部门学习参阅。同时，请相关县级领导、县直部门高度重视，并就报告中提出的问题拿出切实可行的解决办法，对其中的合理化建议予以吸收采纳。”该报告同时得到了市政协李爱国主席的批示：“这篇调研报告调查研究很深入，对汉寿长远发展的思考很深刻，写得很好！报告着眼加快建设‘滨湖强县’，纵观自身，列陈利势；环比周边，认识差距；立足现实，明晰定位；明确目标，精准思策，为汉寿的科学长远发展绘制了一幅美好的蓝图。”

　　围绕县委“推进二次创业，建设滨湖强县”的战略，去年，组织委员开展了“献一策”活动，数易其稿，形成了11.5万字的《委员建言汇编》，这是汉寿县政协履职的一项显著成果。

　　县委书记罗先东说，“《委员建言汇编》一共7个版块，77篇文稿，提供了鲜活的第一手材料，让我受益匪浅。”

　　今年4月，县政协呈送的《推进全民创新创业，促进中小微企业发展》的调研报告和协商意见，县委、县政府给予了充分肯定，促成县政府出台了《关于全面推进全民创新创业的实施意见》。

　　县政协主动向下听民意，发挥政协优势，为民鼓与呼。教育、住房、医疗卫生、公共交通、城市管理、环境保护等事关群众切身利益的问题，占据了政协提案、社情民意、协商报告的“半壁江山”。

　　去年县政协委员撰写的《建议尽快修建汉寿坡头沅水大桥》、《建议推广“湖南模本汉寿破题”经验推进农村土地经营权抵押贷款》的社情民意信息被省政协采用，为汉寿坡头沅水大桥的建设立项、农村土地经营权抵押贷款经验全省乃至全国推广起到了积极作用。

　　《建议政府扶持本土医药企业发展》《建议提高慢性粒细胞白血病等特殊疾病门诊报销额度》等社情民意信息真实反映了医药企业、患者的呼声；《建议将“药品零售企业经营许可证核发”许可权限彻底下放到县一级》的社情民意信息得到了常德市分管副市长的签批。

　　《建议将常德市城区至汉寿的三条大道纳入“沅澧快速干线”统一规划建设》的社情民意信息被市政协采用后，引起了市委、市政府的高度重视，常德市副市长沈习淼签批并到汉寿进行了实地调研考察，该社情民意对推动德山至汉寿县城的汉德大道规划建设起到了助推作用。目前，项目已动工建设。

　　沅水是常德人民的母亲河，为加强沅水治理，今年年初在汉寿的市政协委员向市政协提交的《关于切实加强沅水水源保护的提案》，得到了常德市委书记王群的批示，并被确定为重点提案，取得了较好的办理效果。

　　县政协身体力行，助力汉寿经济发展“大合唱”。所有政协领导干部都通过联项目、联企业、联产业、联点村等载体，直接深入到经济社会发展一线，在一线协调解决问题，参政议政。比如，思雅园现代农业产业园、军汉公路、棚户区改造、甲鱼产业发展、西套市场建设等重点项目，分别由县政协主席会议成员负责牵头调度。

　　县政协还成功引入了周记家具、汉星机械、越洋玩具落户汉寿，连续两年被评为全县招商引资先进单位。今年8月汉寿县启动招商引资“百日攻坚”活动后，主席会议成员多次带队到长三角、长株潭、西北等地招商考察。招商“百日攻坚”活动中，有近200名政协委员积极为招商引资宣传政策、收集信息、牵线搭桥。委员直接投资签约项目11个，总投资达5.3亿元；委员牵线引入项目8个，总投资达3.7亿元。

　　【创新篇】务实创新增履职之效

　　县委书记罗先东曾评价，汉寿县政协提案办理、民主评议在全市是一面旗帜，设立政协委员爱心基金、民主监督工作创新等都很有特色。

　　为了增强履职实效，县政协一直在工作机制创新上储力蓄力。目前在各个层面初步形成了全景式的立体创新。

　　履职渠道不畅、委员管理欠刚性导致个别委员履职不力。委员是政协组织的“细胞”和生力军,如何充分调动激活这些“细胞”？

　　县政协探索委员管理新举措，自2013年起，相继出台了《委员、常务委员管理细则》、《委员履职评价办法》、《委员、常务委员增补、辞免原则及程序》等配套制度，对履职不积极、全会和常委会缺席、请假的委员在每年全会上点名通报，并按《委员、常务委员增补、辞免原则及程序》进行了辞免，2013年辞免了10名、2014年辞免了8名、2015年辞免了4名履职不合格的委员。

　　同时，县政协加强了乡镇联络处、界别活动组管理。出台了《加强乡镇联络处、界别活动组工作的意见》，实行工作量化考核，建立了政协专委会主任、常委述职制度，乡镇联络处主任、界别活动组组长述职制度。明确了界别活动组组长兼任政协委办副主任，并由政协给予了一定的工作经费保障，增强了政协组织内部的联系，调动了界别组履职的积极性。

　　县政协在民主评议上“发力”，实现了制度化突破，产生了积极成效。

　　2013年，为了做好县财政局、县国土资源局的民主评议，县政协从相关界别中选取30多名委员，组成两个评议调查组，深入到县直单位、乡镇、企业展开调查。调研历时3个月，期间召开了39次座谈会。厚厚的《资料汇编》中，收录着调查问卷、评议工作方案、政府采购工作情况汇报、耕地保护情况汇报等等，从各个方面记录着评议的每一个步骤和细节。

　　在民主评议大会上，县政协评议组抛出一系列问题，并中肯地指出了13个方面存在的问题。问题如何解决，解决的标准是什么，何时解决……县政协对评议成果的采纳和落实情况进行了监督、回访。

　　在解以刚看来，民主评议要“评得准、听得进、改得了”，才能达到客观总结成绩、善意提出建议、促进事业健康发展的目的。

　　值得一提的是，2013年，中共汉寿县委转发了《政协汉寿县委员会民主评议工作实施细则》，为民主评议提供了制度保障。

　　2013年、2014年、2015年县政协常委会分别对县财政局和县国土资源局、县交运局和县安监局、县规划局和县移民局进行了民主评议。评议的效果和反映都很好。

　　提案办理协商、委员视察、反映社情民意信息等经常性工作也建立了相应制度规章。例如，《汉寿县政协提案办理工作规程》明确，“承办单位在办理过程中要与提案人沟通协商，并书面征求意见和建议。”还明确了提案办理工作原则、程序、督办方式和考核评价体系等。

　　规范民主监督员管理。县委办、县政府办印发了《民主监督员管理办法》，县委办、县政府办、县政协办印发了《2015年派驻民主监督员（小组）工作实施方案》，向教育、卫生“三年攻坚”工作、“美丽乡村”建设工作派驻民主监督小组，向县人民法院、县人民检察院、县公安局等26个县直单位派驻105名民主监督员。为规范民主监督员履职行为，订立了《县政协民主监督员“六不准”》，要求民主监督员不准干涉正常工作，不准信口开河、不准权力寻租、不准接受吃请、不准泄露工作秘密、不准隐瞒问题。

　　县政协着力构筑委员作为的新平台。于2013年初在全省政协系统率先设立的政协委员爱心基金，把政协委员的爱心、善心传递出来。截至目前，基金共收到捐款近200万元，资助了近百户困难家庭、84名贫困学生等。该县鸭子港乡农村青年姚昌举瘫痪多年，爱心基金资助6万元用于治疗，目前已能落地行走。在委员爱心基金的带动和影响下，政协委员通过各种途径为公益事业每年捐款300余万元。

　　要寓支持于管理之中，也要寓支持于服务之中。县政协建立“委员工作室”、“委员活动室”，让委员更深入地了解群众，更多地收集社情民意信息，多渠道、多途径参与履职活动。编绘《我爱我家——八届政协委员漫画集》一书，让“政协委员之家”的氛围更加浓厚。

　　县政协建立了为委员投资创业、企业发展服务的工作机制。近3年，帮助50多名委员协调解决了项目建设、企业发展等方面诸多困难。为了发挥驻外委员的积极作用，在设立珠三角活动组的基础上，筹建成立了长株潭活动组，为加强驻长株潭区域委员管理、促进与该区域汉寿籍知名人士的联系搭建了工作平台。

　　自信来自自立，有位来自作为。“我们通过一系列的创新管理和创新服务，树立起来了汉寿政协的良好形象。”县政协副主席刘杰说。

　　付出总有回报，努力成就梦想。汉寿县政协的工作获得了多方面的认可。

　　今年5月，常德市政协主席李爱国在汉寿调研时，总结了汉寿县政协的四大特色：一是定位很准，坚持在县委的领导下，做到了维护核心，服务中心，形成了很好的政治氛围。二是亮点很多。表现在制度建设较健全，民主监督工作有创新、有突破，在加强委员管理、激发委员热情上想了很多办法，紧紧围绕县委、县政府中心工作积极协商的成效突出。三是团队很和谐。机关队伍和委员队伍的综合素质很高，工作很协调，队伍形象很好，有干事创业的精气神。四是工作有实效，履职成果得到了较好的采纳，促进了地方经济社会发展。

　　今年10月，为纪念省政协成立65周年，湘声报社邀请全省部分市州和县市区政协的主席、副主席、秘书长等组成19人的采访团到汉寿县采访、交流，该县的经济社会发展成果和政协工作成效受到了来访者的一致肯定。

　　12月，围绕“忠实履职，奉献湖南”主题，省政协组织新华社、中新社等驻湘记者站和湖南日报、湘声报等10多家主流媒体，对汉寿县政协工作进行了集中采访报道。