黄启顺同志作政协汉寿县第八届委员会筹备工作报告
政协汉寿县第八届委员会筹备工作报告
黄启顺
（2012年11月18日）
黄启顺
（2012年11月18日）
各位委员：
按照政协章程的有关规定，根据市委和县委的统一部署，我县政协换届筹备工作在县委和政协党组的领导下，在各单位、各部门的大力支持和配合下，各项工作进展顺利。现在，我受大会主席团的委托，向出席这次大会的全体委员报告筹备工作情况。
政协汉寿县第七届委员会是2007年11月经民主协商产生的，按照政协章程的规定，五年任期届满。根据上级有关换届工作的指示精神和县委对县政协换届工作的部署，政协汉寿县第七届委员会常务委员会第二十次会议协商，决定今天召开政协汉寿县第八届委员会第一次会议。
一、大会的准备工作
政协汉寿县第七届委员会任期期间，在县委的正确领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握政治协商、民主监督、参政议政的基本职能，千方百计调动广大政协委员的积极性，不断活跃和深化政协工作，为我县经济建设、社会安定团结、社会主义民主与法制建设以及祖国和平统一大业都作出了积极贡献。七届县政协已圆满完成了时代赋予她的历史使命。
今年6月21日，市委召开了全市换届工作会议，研究部署了区、县（市）人大、政府、政协的换届选举工作。会后，县委根据全市换届工作会议精神，召开常委会专题研究部署了县人大、县政协换届选举工作的有关事项。按照县委的统一安排，县政协党组、县委组织部、县委统战部认真抓了换届的各项准备工作。
1.按照上级要求，制定了换届工作方案。
一是人事安排的指导思想。这次换届的人事安排是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大爱国统一战线，把握大团结大联合主题，加强协调沟通，切实发扬民主，严格工作程序，优化委员结构，为实现“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”的战略目标强化人才支撑，为推动统一战线和人民政协事业持续发展提供组织保障。委员人选的确定，坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，坚持严格标准、确保质量，坚持党管干部、党管人才的原则，坚持民主协商的程序。
二是界别设置。七届县政协现有界别17个，根据上级关于地方政协界别的设置，其数量不能多于上一届政协界别数量，名称不能异于上一级政协界别名称的规定，八届县政协界别数和界别名称仍保持不变。
三是委员安排的原则。八届县政协的规模为委员280名，第一次全会安排247名；其中，中共党员委员不超过40%，非中共人士委员不少于60%；安排一定数量的妇女委员、少数民族委员和宗教界委员；民主党派委员不少于上届数量；非公经济人士委员不超过20%；人大代表和政协委员原则上不交叉。
2.召开会议，部署工作。根据换届工作需要，我们于10月10日召开了县政协换届工作会议，具体部署了换届工作。各乡镇区和县直各单位也明确了专人负责。县政协党组、县委统战部根据县委对换届工作的要求，确定县政协换届工作分三步进行：第一步，宣传发动，制定方案；第二步，推荐协商，确定委员；第三步，召开政协汉寿县第八届委员会第一次会议。
3.成立了由谢贵爱同志任组长的换届筹备工作领导小组，下设秘书组、组织组、宣传组、提案组、会务组和后勤组，并明确了专人负责。
大会筹备过程中，筹备工作领导小组和工作班子为这次换届做了大量的工作。组织组对大会的人事安排做了认真、细致地考察、协商和推荐工作，确定了每个委员的界别，起草了筹备工作报告。秘书组起草了领导讲话和大会其他各种文件资料。宣传组对大会的宣传报导、摄影等作了认真的准备。会务组和后勤组对大会的会场布置、委员出席证、食宿和讨论地点等，都作了全面的安排。
二、大会的委员安排
认真做好政协汉寿县第八届委员会的委员安排，是换届筹备工作的一项主要内容。经过一个多月的努力，委员安排工作已顺利完成。
1.关于委员的产生办法。根据市委、县委对换届工作中有关人事安排的指示精神，委员的产生，党内人选由组织部提名，党外人士由统战部提名，全部名单由统战部汇总，在征求政协党组、县委组织部的意见后，报县委审议。最后提交政协常委会协商决定。因此，八届县政协委员的产生是慎重的、严肃的，整个过程都坚持了民主协商的原则和程序。一是民主协商。10月上旬至10月中旬，各乡镇区和县直单位按照县政协党组、县委组织部、县委统战部研究分配的名额、提出的要求和委员的条件，采取由下而上，上下结合的办法，多层次、多形式的广泛推荐委员。从10月19日起，县政协党组、县委统战部组成专门考察班子，分五个组对各单位推荐的人选进行了认真地协商和考察。经过半个多月的工作，初步确定了委员人选。二是按照程序协商，审定委员。按照规定的程序，县委统战部对党内外提名人选汇总，交县计生局、县公安局、县纪委分别进行审查，并于10月28日征求了县政协党组的意见，在报请县委审议后，根据政协章程的规定，10月31日，由七届县政协二十次常委会协商，正式决定了政协汉寿县第八届委员会的247名委员。之后，县政协对委员发出了委员任职通知书，并在县电视台、县政协网站发布了新一届委员任职公告。
2.关于委员的安排情况。按照“统筹兼顾、全面安排”的方针，坚持民主协商的程序和党管干部、党管人才的原则，政协汉寿县第八届委员会共安排委员280名，第一次全会安排247名，其中中共党员99名，占委员总数的40%；非中共人士148名，占委员总数的60%；妇女委员41名，占委员总数的16.6%；少数民族委员12名，占委员总数的4.9%；其中留任委员106名，占委员总数的42.9%。从委员的素质来看，科局级以上领导103名，占委员总数的41.7%；在文化结构上，大专以上文化程度的175名，占70.8%，中专文化程度的20名，占8.1%，高中文化程度的41名，占16.6%，初中以下文化程度11名，占4.5%；在年龄上，这届委员的平均年龄为42.06岁，从年龄结构上基本上保证了梯形结构。此外，在这次换届的委员安排中，还特别突出了把一些从事经济工作、科技工作的领导和专业技术人员、个体私营企业主吸收到县政协组织中来，占委员总数的75%，共185人，其中个体私营企业老板49名，占委员总数的20%。这些情况表明，政协汉寿县第八届委员会委员的素质是好的，参政议政能力是强的，充分体现了委员的广泛性、代表性和先进性，充分体现了政协是“人才库”、“智囊团”，充分体现了新老委员的合作和交替，充分体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的进一步巩固和完善。
3.关于离任委员的工作。这次换届根据委员安排的条件、原则，经与各级组织、人民团体民主协商，有157委员不再留任。这些委员在任期的五年中，都能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，在做好本职工作的同时，积极履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，为改革开放、社会稳定和经济建设作出了重大贡献，我们表示衷心的感谢。为了做好离任委员的工作，换届前，县政协有关领导分别上门对他们进行了走访、慰问、座谈，征求他们对政协工作的意见和建议。今后，我们还要采取各种活动方式，与离任委员，特别是与离任常委加强联系。
三、大会的任务和组织领导
这次大会主要任务是选举产生中国人民政协协商会议汉寿县第八届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。
为了把这次大会开好，顺利完成上述任务，根据政协章程的规定，成立了大会主席团，由主席团产生了主席团常务主席会议和常务主席会议主持人；成立了大会秘书处。大会期间，全体委员分为4个组进行讨论，并明确了召集人。
各位委员、各位同志，政协汉寿县第七届委员会已圆满完成了时代赋予她的历史使命。今天召开的县政协八届一次全会，标志着我县政协又进入了新的历史时期。我们相信，在党的十八大精神指引下，政协汉寿县第八届委员会将承前启后，继往开来，在今后的岁月里将取得更加辉煌的成就。让我们以饱满的政治热情，高度的政治责任感开好这次盛会。
最后，预祝大会圆满成功！
谢谢大家！
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