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八届四次全会协商发言之二:以节会为平台 做活汉寿旅游

来源: 发布时间:2015-02-12 21:09:58 【字体:
县政协委员  杨冬英
 
    “到张家界游山,到目平湖看水”的旅游营销策略定位以来,汉寿旅游事业迅猛发展。特别是近年来,县委县政府大力实施“旅游活县”战略,汉寿旅游取得了明显成效,形成了以清水湖旅游度假区、西洞庭湿地公园为龙头,融红色文化旅游、越野赛车体验、农业产业化观光游为一体,独具汉寿湿地观光、休闲度假特色的旅游新格局。2012年被评为常德市第一个“湖南省旅游强县”。但凭心而论,扪心自问,旅游强县称号似有些牵强,离真正意义上的省级旅游强县应还有很大差距,要由“形式上的跨越”到旅游强县的真正实现,我们认为,借鉴外地的成功经验,以节会为平台,做活汉寿旅游,实现我县旅游提质,应是达到旅游活县目标的重要选项。
    一、节会旅游优势特别明显
    近些年来,伴随着节会活动的繁荣,以节会为主题的旅游休闲活动越来越受到各级政府的青睐,节会旅游像其他旅游项目一样正在进入寻常百姓家,对旅游产业和社会经济产生巨大作用。
    1.提高知名度,扩大社会影响。节会活动具有声势大、影响广等强势特征,对举办地能起到旺人气、敛财气的显著作用。山东潍坊因风筝节、桃花源因桃花节而闻名。珠海依托航展名片大力发展航展旅游,2014年第十届航展游客每天高达13万人,展会拉动消费246亿元。这都是节会旅游释放的巨大品牌效应。
    2.提升形象,增加收入。从2001年开始,石门县连续成功举办12届柑橘节,成为推销柑橘、推介石门的有力平台。目前,该县柑橘面积达44万亩,年产量40万吨,综合产值7亿元,产品远销16个省市及俄罗斯、加拿大、韩国等近30个国家和地区,柑橘成为“石门名片、农业支柱、经济财源”。
    3.带动相关产业发展,优化经济产业结构。节会活动带来人流、物流、客源流、信息流、技术流、商品流和人才流,可以促进城乡资源和生产要素互动,极大地带动相关产业的快速发展。江苏盱眙13届龙虾节的成功举办,使盱眙旅游业获得巨大发展,2013年旅游从业人员10万人,接待游客350万人次,实现旅游收入23亿元,旅游增加值占地区GDP比例达6.7%。
    二、我县具备节会旅游有利条件
    1.我县开展节会旅游具有丰富资源。我县拥有国家4A级、3A级景区各1个,省级特色旅游名村2个,省级五星级乡村旅游(区)点3个,省级农业旅游观光示范点1个,省级红色旅游示范点1个,另有农家乐、渔家乐乡村旅游点近100个,基本形成“三湖一溪”的旅游发展格局,成立具有法人资格的旅行社1家,引进7家旅行社在我县开办门市部,三星级旅游饭店1家,截止2013年底,县乡有各类宾馆、酒店、旅社350家。
    2.我县开展节会旅游具有良好基础。我县是常德的南大门,处于长沙至张家界黄金旅游线路上,靠近长株潭城市群、武汉城市群,区位优势明显,主体交通便捷。特别是汉寿大道的开通,军汉旅游公路的建成,县乡道路网络的完善,极大地改善了汉寿的旅游交通状况,也极大地提升了汉寿旅游形象。
    3.我县开展节会旅游具有成功经验。我县先后成功举办四届西洞庭湖湿地文化旅游节,两届九岭越野汽车争霸赛、两届农博会、一届龙舟邀请赛等大型旅游节会,承办常德市中小学生体育运动会、举办常德市“百团大赛”汉寿分赛等,这些大大小小的节会,都在一定程度上为提高我县知名度,扩大社会影响,促进旅游产业提质,带动社会经济发展发挥了积极的作用。特别是2014年汉寿九岭“银河国际杯”全国汽车越野争霸赛暨汽车文化旅游节的成功举办,赢得了湖南省赛车运动协会的高度认可,两天比赛吸引游客6万多人次,仅朱家铺集镇游客消费就达50万元,促进了地方经济发展。
    三、节会旅游在我县任重道远
    1.认识欠统一。节会旅游是门票效益低的旅游活动形式。一直以来,在我县认同度不高,如颇具传统特色、且久负盛名的龙舟节,因为多种因素的影响,2006年后一直停办。九岭赛车目前也颇具争议,众说不一。节会在我县有越办越小,越办越少的趋势。
    2.节会欠品牌。品牌是节会的生命,但我县节会主题不突出、品牌不响,汽车越野赛事也还名气不够。我县与石门、桃源比,地理优势、旅游资源优势十分明显,但在旅游节会品牌打造上下的功夫远远不够,与石门的柑桔节、桃源的桃花节相比还有较大差距,且有差距越拉越大的趋势。
    3.投入欠力度。近年来,我县旅游景区、景点基础设施投入严重不够,形象不佳,缺少吸引力,像湿地保护区杨幺水寨、青纱账等景点设施破败严重。像金牛山、鹿溪、江东湖、清水湖等旅游景点、景区打造,旅游线路、旅游产品推介,旅游主题宣传等严重滞后。同时配套设施投入也严重不足,2013年底,全县床位数仅8000张,清水湖国际会议中心、龙阳国际、云鼎大酒店等档次较高的床位只有832张,远远不能满足举办大型节会的需要。特别是节会活动,直接投入大,象石门每年投入300万元左右把柑桔节办进长沙、办进北京,在汉寿可以说是不敢奢望。
    4.营销欠拓展。节会与本地产业联合营销是很好的藏富于民的旅游形式。我县产业优势十分突出,但资源整合、营销联动还缺乏有效机制,产品市场化率不高。“甲鱼论坛”没有上升到“甲鱼美食文化节”的高度,质优价美的珍珠没有打造成旅游商品,没有通过“汉寿珍珠节”的形式,走向旅游市场。“甲鱼之乡”、“珍珠之乡”的“甲鱼”、“珍珠”,还在靠养殖人打天下,没有通过旅游人传世界。还有极具沧浪文化底蕴的“龙舟节”,富有汽车运动文化特色的“九岭越野赛”在产业支撑和宣传营销上也还大有潜力。
    四、节会旅游我县应奋起直追
    有特色、有生命力、有市场的节会活动,是促进我县旅游业上台阶、上水平的重要平台。结合汉寿实际,充分整合旅游资源,发挥历史文化底蕴优势,补齐短板,在“能看、好看、耐看”上下功夫,以节会为平台,高起点、大手笔,举办丰富多彩的旅游节会,树立汉寿旅游新形象,做活汉寿旅游。
    1.努力打造节会旅游品牌。
    丰富的节会活动内容是吸引游客的主要因素,必须不断创新节会活动形式,形成节会品牌,才能保持节会旅游的旺盛生命力。建议我县抓住融入“大湘西旅游圈”的契机,逐步筹划和举办湿地文化节、观鸟节、龙舟节、甲鱼美食文化节、九岭汽车越野赛、珍珠旅游商品节、生态农业休闲观光节等群众性节会,并积极探索吸引游客眼球的节会形式,赋予汉寿沧浪文化元素和地域民俗特点,形成“好看”的地方特色,逐步打造品牌,达到以品牌造声势,以品牌拓市场的目的,实现由“形象节会”到“实力节会”的提升。
    2.切实强化节会旅游管理。
    一是加强节会旅游人才队伍管理。要把引进和培养旅游人才列入重要议事日程,打破地区、行业等方面的限制,“招贤纳士”,同时充分利用各级培训机构培养节会旅游专业人才,组建高素质策划、营销以及导游员、讲解员队伍,服务好节会旅游。
    二是严格旅游市场管理。不断优化节会旅游环境,规范节会旅游市场,维护节会旅游安全稳定,树立汉寿节会旅游“耐看”的良好信誉和形象。
三是加强节会旅游资源的保护、利用和管理,充分利用旅游资源搞好开发。同时,加强对自然资源和人文资源相融会的具有汉寿特色的旅游商品的开发研制,尽可能增加节会旅游的经济效益,使每一个参与汉寿旅游的人,都享受到节会旅游提供的“吃、住、行、游、购、娱”所带来的快乐。
    3.不断探索节会旅游的长效工作机制。
    旅游节会活动内容繁多,工作庞大,涉及面广,需要政府及职能部门发挥承上启下、协调左右的纽带作用,给予资金支持,政策扶持,加大“能看”的旅游基础设施建设力度,整体联动,形成和谐长效的工作机制,确保节会规格和节会效果。一是建议加大财政扶持力度,逐步建立和完善“财政扶节会,节会促旅游,旅游促发展”的财政奖扶体系。二是建议完善部门整合机制。引导部门的项目资金向节会旅游基础设施建设和产业支撑体系建设上倾斜。三是建立节会旅游的多方筹资机制。通过专营权转让、广告位拍卖、战略伙伴合作等形式多方筹集资金,提高市场化率,力求“以节养会,以会养会”。四是加大宣传推介力度。充分利用宣传媒体的舆论影响,重视节会品牌的包装设计,加大宣传推介工作,促进宣传工作的常态化。使节会旅游步入“政府引导、公司主导、项目整合、部门扶持、社会参与、产业发展”的良性轨道上来。


 

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