在政协汉寿县第九届委员会第一次会议

开幕式上的讲话

车世忠

2016年11月21日

各位委员，同志们：

今天，中国人民政治协商会议汉寿县第九届委员会第一次会议隆重开幕了，这既是共商汉寿改革发展大计的一次重要会议，更是全县人民民主政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步团结全县各界人士，凝聚广大干部群众的智慧和力量，促进全县经济社会加快发展，不断开创人民政协事业新局面具有十分重要的意义。在此，我谨代表县委、县政府对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员以及应邀出席这次大会的朋友们、同志们致以亲切的问候和良好的祝愿!

下面，我着重从政府工作的角度，就如何支持政协开展工作、充分发挥政协职能作用，谈几点意见。

一、政协组织和政协委员履职尽责，为全县经济社会发展做出了重要贡献

近年来，县政协坚持围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结各方面力量，在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用。特别是我来汉寿工作后，感受最为深切的就是，县政协和县政协委员建言履职特别有激情，服务中心大局特别的踊跃，促进汉寿发展非常有作为，为汉寿经济社会发展做出了积极贡献。

比如，为争取省市支持，县政协通过社情民意、政协提案等方式，向省委、省政府提出了修建坡头沅水大桥等15条建议，向市委、市政府提出了市城区至汉寿的三条大道纳入“沅澧快速干线”统一规划建设、加强沅水水源保护、促进本土医药企业发展等23篇社情民意和48件提案，不少得到了省市主要领导的批示和重视，为加快汉寿改革发展发挥了重大作用。

比如，为谋划“滨湖强县”，2014年，县政协组织开展的“我为推进二次创业，建设滨湖强县献一策活动”，形成了11.5万字的《委员建言汇编》，为“滨湖强县”建设提供了智力和民意支持。2015年，县政协经过考察论证，形成的《加快我县“滨湖强县”建设的调查与思考》的调研报告，得到了市、县主要领导的肯定和批示，部分建议进入了我县“十三五”规划纲要。

比如，为推进招商引资，县政协多次召开专题协商会，围绕招商引资工作提出了多项合理化建议。各位政协委员主动为我县招商引资当宣传员、做志愿者，广泛收集招商信息。特别是县政协领导率先垂范，积极投身招商引资一线，紧密跟踪项目信息，引进了一大批项目，为县域经济发展注入了新活力。

比如，为推动城镇兴县，县政协深入调研，围绕“三改四化”、城市规划管理、县城东部道路交通环线规划、早餐夜市管理、体育活动场所建设、规范乡镇房地产市场等多维度进行专题协商，并提出了“南移西拓、北靓东活”的县城建设思路。

比如，为加快项目建设，县政协不仅倡导广大政协委员维护项目建设环境，还主动牵头推进具体项目，政协领导牵头的“撤镇建办”、乡镇区划调整、并村改革等重点工作都得到了高效推进，政协牵头的思雅园、甲鱼产业、军汉公路、汉星机械、棚改、西套大市场等重点项目都实现了平稳推进。

比如，为促进民生改善，广大政协委员充分发挥联系群众广泛的优势，不仅积极搜集方方面面的民生问题，还通过政协提案、社情民意等方式方法和政府一道解决了一大批民生问题，像危桥改造、农村安全饮水等建议，就直接转化为当年政府工作报告的为民办实事内容，让我们的工作更加贴近民生、切合民意。

比如，为增进社会和谐，县政协创新设立了政协委员爱心基金，发动政协委员捐款200多万元，资助了一大批贫困学生、困难家庭。在委员爱心基金的带动和影响下，政协委员通过各种途径为扶贫敬老助学和公益事业建设每年的捐款有300多万元。

可以说，县政协为推进县政府决策的科学化、民主化，为全面建成小康凝心聚力，做了大量卓有成效的工作，也得到了省市的充分肯定，贡献是巨大的，作用是不可替代的。回顾四年来的工作，我们深切地感受到，政协和政府虽然分工不同，但是目标一致。在共同目标的指引下，在县委的坚强领导下，我们肝胆相照、荣辱与共，取得了经济社会发展的一个又一个进步。在此，我代表县委、县政府，向县政协及广大政协委员表示由衷的感谢!感谢你们长期以来对政府工作的关心和支持!

二、实现“滨湖强县”目标，需要县政协和广大政协委员一如既往地参与和支持

在前不久召开的县第十二次党代会上，县委明确了要以“打开沅澧大门、建设滨湖强县”为目标，继续实施“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福汉寿”主战略，深入推进“四区”建设(活力园区、魅力城区、靓丽景区、民生事业先行区)的战略部署。特别是11月7日，市委王群书记来汉寿调研时，明确提出了汉寿要着力建设生态宜居的大湖经济强县。未来五年，我们还要完成“十三五”规划的各项目标任务，要与省市同步迈入全面小康，使命光荣，任务艰巨，责任重大。要实现这些目标，我们有压力，但是更有动力。这种动力来自于县委的坚强领导，来自于全县干群的群策群力，来自于政协和各位委员的大力支持。借此机会，我提四点希望与大家共勉：

一是希望在未来五年里，广大政协委员继续围绕县委、县政府中心工作，深入基层、深入一线、深入群众，精心开展调查研究、咨询论证和视察指导工作，积极建言献策，提出更多更有价值的建议和意见，为县委、县政府科学决策提供重要依据，为政府部门改进工作提供有力帮助。

二是希望广大政协委员在履行好委员职责的同时，立足本职，尽心尽力，勤奋工作，在各自单位、各自岗位上，率先垂范，建功立业，树立一面务实创新、开拓进取的旗帜，引导全社会为汉寿经济社会发展贡献自己的智慧和力量。

三是希望广大委员继续发扬联系广泛、人才荟萃的优势，开展多形式、多途径的交往联络活动，通过各种渠道积极宣传汉寿、推介汉寿，引导社会各界优秀人才、优秀企业家来汉寿投资兴业，为我县招商引资、项目建设、企业发展搭桥铺路。

四是希望广大委员发挥桥梁纽带作用，团结和联系一切积极力量，帮助县委、县政府协调各方关系，努力营造积极、正面、健康的社会氛围，不断增强社会正能量，引导干部群众正确对待和处理好发展中的矛盾和问题，为经济健康发展和社会和谐稳定做出自己的新贡献，形成推动汉寿发展的强大合力。

三、支持政协履行职能，是政府及各组成部门义不容辞的责任

政治协商、民主监督、参政议政是政协的法定职能，是发挥政协作用、推进民主决策的重要渠道。政协委员对政府工作提出建议，是对我们的关心与支持，也是推进政府决策科学化、民主化的重要保证。在今后的工作中，县政府及各个部门要认真采纳、吸收政协委员的建议，最大限度地集聚委员们的聪明才智，不断提升政府工作水平。

一是切实加强政治协商。要坚持把政治协商纳入政府的决策程序，这是科学决策、依法行政的重要内容。县政府将主动对事关全局和改革发展的重大事项，提交政协协商，听取政协意见，做到先协商后决策、先民主后实施，真正把政治协商体现到政府重大决策和实施的全过程。近几年，我们的军汉公路、沅澧快速干线6号大道、财政预算以及十三五规划编制等重要决策和重大项目实施之前，都充分征求了政协意见，在实施的过程中就少了杂音，最大限度地团结了各方力量，增添了推进工作的动力。好的经验要坚持发扬，今后凡涉及全县经济社会发展全局的重要决策、重大项目，涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重要问题都要按照“三在前、三在先”的原则，向政协委员通报，听取来自政协和广大政协委员的各种意见，包括不同意见，让政治协商成为一种制度、一个必经程序。

二是自觉接受民主监督。民主监督是人民依法实施监督的一种有效形式。这里特别强调“自觉接受”有三个层面的含义：一是要主动邀请政协委员参加政府组织的重要检查活动，包括对政府部门进行工作评议。二是要主动提供详细、真实的情况，积极配合政协开展视察、考察和座谈等民主监督活动，保证活动顺利进行。三是要加大民主监督结果的运用，对政协委员提出的意见、建议，及时采纳，及时反馈，认真落实改正。比如，政协开展民主评议的结果，要作为考核部门单位的重要依据。

三是大力支持参政议政。对于政协通过建议案、全会协商发言、会议协商、调查报告、委员提案、社情民意等形式，提交政府系统办理的建议，要认真研究、积极采纳、抓好落实，并把重要的意见建议纳入到工作计划。对政协提案办理工作，要强化领导、规范程序、跟踪督查、狠抓落实，健全承办部门办理责任制，形成交办、督办、落实、答复、效果评价等一整套较为完备的制度体系。对政协委员反映报送的重要社情民意，要进一步明确承办单位，给出时限要求，加强督促检查，跟踪落实到位并及时回复落实情况，确保件件有着落、事事有回音，争取最大程度让委员满意、让群众满意。

四是努力改善履职环境。为政协开展工作创造良好条件，是充分发挥人民政协作用的需要，也是政府应尽的职责。县政府及各职能部门要站在全局的高度，不断提高对支持政协工作的认识，增强主动性和自觉性，切实解决实际问题，为政协履职创造良好环境。对政协组织、政协委员开展的调研视察活动，相关部门要在“抽调人员、汇报情况、提供资料、组织座谈、陪同调研”等方面积极主动，全力配合。要主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力为他们排忧解难。尤其是政协委员所在单位，要积极支持委员参加政协的各项会议和活动，对委员履职给予必要的时间和经费保障，为委员履职营造宽松的环境。要加大对政协工作的宣传，通过各种渠道和形式，广泛宣传人民政协的性质、地位、作用，宣传政协组织和政协委员参政议政的成果及其在推动发展、促进和谐中的重要作用，扩大政协影响，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

各位委员，同志们，县第十二次党代会提出的奋斗目标，是新一届县政府和县政协肩负的共同使命。我们衷心希望县政协和广大政协委员，一如既往地关心、理解、支持和监督政府工作，让我们在县委的正确领导下，同心协力，密切配合，为“打开沅澧大门，建设滨湖强县”做出新的更大的贡献!

最后，祝大会圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!