《湘声报》报道我县政协工作
10月18日，湖南省政协机关报《湘声报》，以《下真功夫 见真成效——政协履职能力建设的汉寿实践》为题，报道了我县政协工作，全文2500余字。现转发如下：
下真功夫 见真成效——政协履职能力建设的汉寿实践
召开民主评议大会前，历时3个月开展调研，期间召开39次座谈会广泛听取各方意见；辞免12名履职不力的委员，激发了委员队伍的履职活力……
近年来，汉寿县政协紧紧依托县委的高度重视、政府的大力支持和政协上下的共同努力，在履职能力建设上狠下功夫，营造出浓厚的“事事有人做，人人想干事”的工作氛围，形成“协商有定式、参政有平台、监督有力度、自身硬如铁”的工作特色。县政协主席解以刚感慨：“自信才能自立，有为方能有位，特色在于创新。”
民主评议发力，“评得准、听得进、改得了”
矗立在记者面前的汉寿县政协办公楼，是一栋建于上世纪80年代初的房子。房子虽老，但很有“精气神”。县政协倡导每日卫生自查和门前三包制度，各个办公室窗明几净、摆设整齐，使得办公楼成了机关院内一道亮丽的风景。
“小到办公室的卫生，大到政协各项工作的开展，我们都以严苛的姿态力求完美。”解以刚说。
采访中，一本四五斤重、厚得像辞典的《民主评议工作资料汇编》，令湘声报记者惊讶不已。这本凝聚了县政协委员和政协机关干部心血的“大部头”，正是民主评议成效的一个缩影。
为了做好县财政局、县国土资源局的民主评议，县政协从相关界别中选取30多名委员，组成两个评议调查组，深入到县直单位、乡镇、企业展开调查。调研历时3个月，期间召开了39次座谈会。厚厚的《资料汇编》中，收录着调查问卷、评议工作方案、政府采购工作情况汇报、耕地保护情况汇报等等，从各个方面记录着评议的每一个步骤和细节。
在民主评议大会上，县政协评议组抛出的一系列问题，都是在走访基层时收集到的，如农民建房用地管理、土地登记发证、用地审批程序、土地开发整理项目建后维护等。评议组还就县财政定点采购、推进“村账乡代理”、财源建设、干部队伍作风建设、落实招商引资政策等方面的工作开展评议，并中肯地指出了13个方面存在的问题。
问题如何解决，解决的标准是什么，何时解决……县政协对评议成果的采纳和落实情况进行了监督、回访。
在解以刚看来，民主评议要“评得准、听得进、改得了”，才能达到客观总结成绩、善意提出建议、促进事业健康发展的目的。
特别值得一提的是，去年，中共汉寿县委转发了《政协汉寿县委员会民主评议工作实施细则》，为民主评议提供了制度保障。
对于民主评议产生的积极成效，县政协副主席刘杰说，从部门畏难到支持，再到主动请求，县政协的民主评议完成了一次完美的“蝶变”和升级。
强化委员管理，辞免12名“四不出”委员
本届汉寿县政协以来，已有12名委员因履职不力被辞免。不难看出，加强委员管理，汉寿县政协动了真格。
在解以刚看来，做好政协工作的关键是要把政协各个界别、每名委员的热情和智慧都集中起来，力量和积极性都调动起来。对既不出勤又不出力、既不出谋又不出席活动的“四不出”委员，就应该启动退出机制，疏通委员“出口”，并以此告诉大家：政协委员必须履职。
据悉，被辞免的12名委员中，有1名是国家级体育健将，5名是商界名流。他们均因长期在外工作，未履行委员职责而被辞免。
“有些人确实很优秀，可就是没有时间参加会议，那就应该让有时间参加会议、有能力履行职务的人来担任政协委员。”县政协秘书长徐小和说。
“动真格”辞免的背后，是严格的委员履职量化考核制度。由县政协制作的委员履职评价表，细致列出“撰写提案”、“参加活动”、“参加公益”等考核项目，下面标出每项所占的分数。此外，县政协还出台了《政协委员管理细则》、《委员履职评价办法》、《乡镇联络处、界别活动组考核办法》等配套制度。
激励委员履职，既需要“硬约束”，也需要“软服务”。“委员工作室”就是县政协为委员履职搭建的重要平台之一。
今年9月24日，县政协成立了首家“委员工作室”。县政协委员王运先表示，工作室将每周定期接待人民群众来访，从小事入手，从实处做起，认真倾听并反映基层群众的呼声和诉求。
提案工作“升级”，实现高规格办理
2013年底，汉寿县李家冲村至涂家段村的“断头路”终于打通，方便了周边5个村近万人出行，也使得两村村民进县城的路程缩短了7公里。
打通“断头路”的想法，始于一份由县政府主要领导领办的政协提案。
县级领导领办重点提案，是汉寿县坚持多年的好做法。
“这一做法的优势，在本次提案办理中得以充分展现。”县政协提案委主任徐隆祥坦言，两村分属不同乡镇，要修路，牵涉的利益关系复杂。同时，在财力紧张、僧多粥少的情况下，村里的申请很难被兼顾。通过提案领办，群众和委员的呼声进入直通车，引起了充分重视，有效促成了问题的协调和解决。
为了加强提案办理工作，去年开始，县政协提升了交办规格和层次，改提案委交办为主席会议交办，并做到了县委、县政府分管领导亲自阅批，亲自召集办理工作会，亲自签署办理回复意见。
今年初，县委常委会议专题审议了《汉寿县政协提案办理工作规程》，并以县委办、县政府办名义下发，明确将提案办理工作纳入全县绩效考核。
组建专门队伍，社情民意和理论研究成果丰硕
2013年，县政协委员反映的社情民意信息被常德市政协采用4条，被省政协采用4条，县政协被评为“全市社情民意工作先进单位”。截至今年9月，县政协共收到委员反映的社情民意信息73条，其中3条被省政协采用，7条被常德市政协采用。
为了加强社情民意工作，汉寿县政协成立了社情民意信息办公室，明确3人专门负责社情民意信息工作，并组织了一支精干的信息员队伍。此外，县政协起草了《社情民意办理规则》，报县委常委会议研究同意后，由县委办、政府办、政协办联合下发，全面规范了社情民意信息的办理程序。
汉寿县政协还十分注重通过加强政协理论创新来推进工作创新，整合政协内部、县委党校等研究力量，形成一批有价值的成果。
在去年召开的常德市政协系统理论研讨会上，汉寿县报送的《落实协商民主制度，支持人民政协履职》、《县级政协健全和落实协商民主制度的思考》、《有为才有位，活力在创新——基层政协落实和推动协商民主着力点的实践与思考》等3篇文章获奖。
值得一提的是，县委书记谭本仲撰写的理论文章在“全省政协理论研究优秀论文”评选中获奖，是唯一一篇党政主要领导的获奖作品。
今年县政协组织撰写政协理论研究文章6篇，其中解以刚撰写的《推进履职能力现代化建设的实践与思考》，省政协委员、副县长呙滨辰撰写的《加强政协界别建设，推动政协充分履职》，县委党校讲师蔡明浩撰写的《浅议协商民主的几个原则》3篇文章被省政协“纪念人民政协成立65周年”征文活动采用。
近年来，汉寿县政协紧紧依托县委的高度重视、政府的大力支持和政协上下的共同努力，在履职能力建设上狠下功夫，营造出浓厚的“事事有人做，人人想干事”的工作氛围，形成“协商有定式、参政有平台、监督有力度、自身硬如铁”的工作特色。县政协主席解以刚感慨：“自信才能自立，有为方能有位，特色在于创新。”
民主评议发力，“评得准、听得进、改得了”
矗立在记者面前的汉寿县政协办公楼，是一栋建于上世纪80年代初的房子。房子虽老，但很有“精气神”。县政协倡导每日卫生自查和门前三包制度，各个办公室窗明几净、摆设整齐，使得办公楼成了机关院内一道亮丽的风景。
“小到办公室的卫生，大到政协各项工作的开展，我们都以严苛的姿态力求完美。”解以刚说。
采访中，一本四五斤重、厚得像辞典的《民主评议工作资料汇编》，令湘声报记者惊讶不已。这本凝聚了县政协委员和政协机关干部心血的“大部头”，正是民主评议成效的一个缩影。
为了做好县财政局、县国土资源局的民主评议，县政协从相关界别中选取30多名委员，组成两个评议调查组，深入到县直单位、乡镇、企业展开调查。调研历时3个月，期间召开了39次座谈会。厚厚的《资料汇编》中，收录着调查问卷、评议工作方案、政府采购工作情况汇报、耕地保护情况汇报等等，从各个方面记录着评议的每一个步骤和细节。
在民主评议大会上，县政协评议组抛出的一系列问题，都是在走访基层时收集到的，如农民建房用地管理、土地登记发证、用地审批程序、土地开发整理项目建后维护等。评议组还就县财政定点采购、推进“村账乡代理”、财源建设、干部队伍作风建设、落实招商引资政策等方面的工作开展评议，并中肯地指出了13个方面存在的问题。
问题如何解决，解决的标准是什么，何时解决……县政协对评议成果的采纳和落实情况进行了监督、回访。
在解以刚看来，民主评议要“评得准、听得进、改得了”，才能达到客观总结成绩、善意提出建议、促进事业健康发展的目的。
特别值得一提的是，去年，中共汉寿县委转发了《政协汉寿县委员会民主评议工作实施细则》，为民主评议提供了制度保障。
对于民主评议产生的积极成效，县政协副主席刘杰说，从部门畏难到支持，再到主动请求，县政协的民主评议完成了一次完美的“蝶变”和升级。
强化委员管理，辞免12名“四不出”委员
本届汉寿县政协以来，已有12名委员因履职不力被辞免。不难看出，加强委员管理，汉寿县政协动了真格。
在解以刚看来，做好政协工作的关键是要把政协各个界别、每名委员的热情和智慧都集中起来，力量和积极性都调动起来。对既不出勤又不出力、既不出谋又不出席活动的“四不出”委员，就应该启动退出机制，疏通委员“出口”，并以此告诉大家：政协委员必须履职。
据悉，被辞免的12名委员中，有1名是国家级体育健将，5名是商界名流。他们均因长期在外工作，未履行委员职责而被辞免。
“有些人确实很优秀，可就是没有时间参加会议，那就应该让有时间参加会议、有能力履行职务的人来担任政协委员。”县政协秘书长徐小和说。
“动真格”辞免的背后，是严格的委员履职量化考核制度。由县政协制作的委员履职评价表，细致列出“撰写提案”、“参加活动”、“参加公益”等考核项目，下面标出每项所占的分数。此外，县政协还出台了《政协委员管理细则》、《委员履职评价办法》、《乡镇联络处、界别活动组考核办法》等配套制度。
激励委员履职，既需要“硬约束”，也需要“软服务”。“委员工作室”就是县政协为委员履职搭建的重要平台之一。
今年9月24日，县政协成立了首家“委员工作室”。县政协委员王运先表示，工作室将每周定期接待人民群众来访，从小事入手，从实处做起，认真倾听并反映基层群众的呼声和诉求。
提案工作“升级”，实现高规格办理
2013年底，汉寿县李家冲村至涂家段村的“断头路”终于打通，方便了周边5个村近万人出行，也使得两村村民进县城的路程缩短了7公里。
打通“断头路”的想法，始于一份由县政府主要领导领办的政协提案。
县级领导领办重点提案，是汉寿县坚持多年的好做法。
“这一做法的优势，在本次提案办理中得以充分展现。”县政协提案委主任徐隆祥坦言，两村分属不同乡镇，要修路，牵涉的利益关系复杂。同时，在财力紧张、僧多粥少的情况下，村里的申请很难被兼顾。通过提案领办，群众和委员的呼声进入直通车，引起了充分重视，有效促成了问题的协调和解决。
为了加强提案办理工作，去年开始，县政协提升了交办规格和层次，改提案委交办为主席会议交办，并做到了县委、县政府分管领导亲自阅批，亲自召集办理工作会，亲自签署办理回复意见。
今年初，县委常委会议专题审议了《汉寿县政协提案办理工作规程》，并以县委办、县政府办名义下发，明确将提案办理工作纳入全县绩效考核。
组建专门队伍，社情民意和理论研究成果丰硕
2013年，县政协委员反映的社情民意信息被常德市政协采用4条，被省政协采用4条，县政协被评为“全市社情民意工作先进单位”。截至今年9月，县政协共收到委员反映的社情民意信息73条，其中3条被省政协采用，7条被常德市政协采用。
为了加强社情民意工作，汉寿县政协成立了社情民意信息办公室，明确3人专门负责社情民意信息工作，并组织了一支精干的信息员队伍。此外，县政协起草了《社情民意办理规则》，报县委常委会议研究同意后，由县委办、政府办、政协办联合下发，全面规范了社情民意信息的办理程序。
汉寿县政协还十分注重通过加强政协理论创新来推进工作创新，整合政协内部、县委党校等研究力量，形成一批有价值的成果。
在去年召开的常德市政协系统理论研讨会上，汉寿县报送的《落实协商民主制度，支持人民政协履职》、《县级政协健全和落实协商民主制度的思考》、《有为才有位，活力在创新——基层政协落实和推动协商民主着力点的实践与思考》等3篇文章获奖。
值得一提的是，县委书记谭本仲撰写的理论文章在“全省政协理论研究优秀论文”评选中获奖，是唯一一篇党政主要领导的获奖作品。
今年县政协组织撰写政协理论研究文章6篇，其中解以刚撰写的《推进履职能力现代化建设的实践与思考》，省政协委员、副县长呙滨辰撰写的《加强政协界别建设，推动政协充分履职》，县委党校讲师蔡明浩撰写的《浅议协商民主的几个原则》3篇文章被省政协“纪念人民政协成立65周年”征文活动采用。
(作者：龚菁琦
扫一扫在手机打开当前页
