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徐隆广:我当政协委员十五年

来源: 发布时间:2013-11-09 19:29:56 【字体:
一、走进“政协门”
    那是1992年2月下旬的一天,正值腊梅绽放的季节,天空飘着鹅毛大雪。那天上午,我和一群同伴大步走进了汉寿政协办公大楼。在二楼一间标有“大会报到处”的办公室里,我们排队报到签名,领取大会出席证、文件袋和纪念品。那时,我才确认自己成为了一名政协委员。次日,我出席了在县招待所大会堂召开的汉寿县政协四届一次全会,并坐在县政协常委的席位上,还安排我为农林水工作组长,大会分组讨论召集人,这是我此前未曾想过的事。那一年,我已年过半百,颇有点古人“梅花香自苦寒来”的情思。
    但我万万没有想到的是,这一脚进了“政协门”,却又进门容易出门难,过了一年又一年,呆了一届又一届,直到我2001年正式拿到退休证本本后,还在县政协留了一届,前后十五年啊!此后,县委统战部有位副部长对我说:“你还要搞一届,行吗?”我只好给他“作揖”了。
    我当政协委员,的确是件很尴尬的事,政协工作是“兼职”,而“本职”工作却在县农委。“本职”和“兼职”是一对矛盾的结合体。我在当县政协委员的15年里,先后担任过县农委副主任、主任科员和正科级退休干部,管过综合调研,专门对上汇报;管过多种经营,当过多经办(后改养殖办)主任;管过农村经管,兼任过农经局党支部书记(正科级);管过农业科技,担任过农科教办公室主任和农广校校长,主编过《汉寿农业科技小报》;此外,还有许多社会兼职工作,如社教、行评、建整、扶贫、抗洪、救灾、计育、消协、老龄办等,直到退休前后还在县平建办任副主任,在县老科协任副会长兼秘书长。记得有一年,县委、县政府和组织人事部门,一连给我下了18份任职“通知”,且都是实职。但我忙得最多的还是“爬格子”,为县委、县政府和本单位起草工作报告、各类文件和其他文字材料,常常累得我夜以继日。县政府传达室守门的刘老倌、周老倌常对人说,在这机关里,一到晚上,我的那盏灯总是亮到最后才熄灯。当了政协委员,“本职”工作要搞好,“兼职”工作不能丢。这就是我当政协委员15年的处事、工作态度,解决矛盾的方法就是“二者兼顾”,最佳形式就是“爬格子”。
    二、难忘“政协事”
    既然进了“政协门”,就要做好“政协事”,当好“政协人”。我在农委工作20年,写了多少汉字和数据已无法统计。但在2001年我退休之前,我把全国40多家媒体采用过的文稿结集成《绿野拾零》一书,共82篇、41万余字,由中国文联出版社出版,以慰藉我苦思过的心灵,并让历史告诉未来,农村改革与发展如何面向新的世纪和新的挑战?如今,翻开这本书,真是浮想联翩,感慨万千!这书中记录了我当政协委员15年中做过的大部分“政协事”,教我终身难忘,回味无穷。
    怎能忘,在政协大会协商发言听到的掌声?
    参与政协大会协商发言是我履行政协委员职责的第一件“政协事”。为了落实县委、县政府制定的《汉寿县丘岗山地开发总体规划》,在我县丘岗山地开发取得喜人成绩的基础上,1997年3月召开的政协汉寿县四届六次全会上,我作了题为《巩固和发展丘岗山地开发成果的几点建议》的大会协商发言。为打造跨世纪的“长富工程”、造福子孙的“高效产业”,我提出了四点建议:一是要把丘岗山地开发与农业综合开发紧密结合起来,从资源、产业、产品等方面进一步拓宽开发领域;二是要把丘岗山地开发与农业产业化建设紧密结合起来,从选准特色优势产业、着力培育龙头企业、狠抓农林产品加工、开拓农副产品市场等方面,进一步提高开发层次;三是要把丘岗山地开发与农业经营体制改革紧密结合起来,突破所有制局限、实行多元化开发、推广多形式经营,实行整体联动,进一步搞活开发机制;四是要把丘岗山地开发与落实农村经济政策紧密结合起来,处理“三权”(所有权、经营权、管理权)关系,搞好土地流转机制,切实保护开发经营者的合法权益和各方面利益分配,进一步增强开发动力。这次大会协商发言,不仅引起了委员们的高度关注,而且得到了县政府领导的充分肯定,并作为委员重点提案提交分管县长和县丘岗开发领导小组专题研究,予以回复。
    上世纪90年代,农业推优工作已成为传统农业迈向现代农业、计划农业跨入市场农业的关键所在。1998年3月,针对农业推优工作中存在的比较深层次又急待认真解决的几个问题,我在充分调查研究的基础上,在县政协五届二次全会上作了题为《关于农业推优工作的几点建议》,提出“要组建一套推优班子,强化政府调控职能”;“要突出两大重点工程(即优质种苗工程和推优示范工程),建立良繁推优体系”;“要抓好三个产业环节(建设商品生产基地、突破产品系列加工、狠抓流通体系建设),坚持农业产业化经营”;“要完善四项配套措施(即信息、技术、物质和资金配套),确保农业推优工作落实”。这个发言得到了农业部门和乡镇政协委员的热烈支持和高度评价。
    环保问题是21世纪全球十分关注的聚焦问题。为了推进目平湖湿地自然资源的保护和可持续利用,在新的世纪到来之际,2000年2月,我和几名政协领导、委员对目平湖湿地自然保护区进行了实地考察和认真研究。一是揭开目平湖湿地的神秘面纱,拥有丰富的生物资源,优越的生态环境和良好的基础设施,可创造天然的繁养场所,优美的旅游胜地和广阔的就业天地,认为加强目平湖湿地自然保护和利用大有可为。二是要抓住国内外支持的良好契机,启动目平湖湿地自然保护区建设,包括建立管理网络体系,开展湿地保护活动;加强基础科学研究,全面制定总体规划;采取系统工程措施,实施湿地生态保护;加大法制宣传力度,提高全民环保意识。三是面临目平湖湿地的种种威胁,必须加快自然保护区工程建设步伐,包括实施“五大工程”:即泥沙源生物治理工程、候鸟楼息地改造工程、污染监测体系工程、湿地保护宣教工程、保护区禁猎禁渔工程,并倡议生养在目平湖畔的龙阳儿女,一定要把自然保护区保护好、建设好,为子孙创业,为人类造福。在当年3月县政协五届四次全会上,我以《关于目平湖湿地自然保护的调查与建议》为题作了大会协商发言,激起了与会人员的热烈掌声。
    怎能忘,与政协委员深入基层调研留下的脚印?
    参与政协社会调查是我履行政协委员职责的第二件“政协事”。1995年5月,我作为县政协农林水工作组组长,在时任县政协主席周世盈、副主席全硕的带领下,组成县政协赴南湖渔场视察小组,采取“看、听、议”的办法,先后视察了南湖冷冻加工厂、洞庭水产制品厂、包装厂和特种水产养殖基地,听取了县政协委员、南湖渔场场长黄荣耀有关情况介绍,并就南湖渔场经济发展问题进行了座谈和协商。通过视察,充分肯定了南湖渔场在全县经济发展中的地位和作用,在改革开放中的主要成绩和成功经验,并对当时存在的问题和困难给予了极大关注和民主磋商,达到了预期目的和效果。《南湖渔场视察报告》一文,在县政协四届十三次常委会上汇报得到大家一致好评,后载入《汉寿政协》内刊。
    为了研究和解决“普九”工作的问题,推进全县基础教育事业健康发展,1995年6月4日至7日,我参与了县政协组织的乡镇“普九”工作专题调查。委员们先后调查了株木山、三和、周文庙等3个乡镇及其所属3所中学和7所小学,侧重从宏观政策和硬件建设方面,与当地党政领导、联校负责人和部分师生进行认真研讨和磋商。此时,《中华人民共和国义务教育法》已实施10年,我县乡镇“普九”工作起步态势良好。但从整体趋势上分析,适龄少儿辍学现象严重,教育经费仍然相当紧缺,教师待遇福利难以保证,基础设施建设严重滞后。对此,调查组特提出了四点建议:第一,要广泛宣传义务教育法,增强全民“普九”达标意识;第二,要千方百计增加教育投入,全面加快“普九”实施步伐;第三,要切实加强教育执法督导,迅速建立“普九”保障机制;第四,要强化行政领导工作职责,坚决实行“普九”目标管理。
    财政是经济发展的综合反映。1996年汉寿县委、县政府提出了财政收入“过亿元”的奋斗目标,成为汉寿经济发展史上一大新的突破。在当时实施分税制新体制的新形势下,作为地方基层一级的乡镇财政,如何加强财源建设,增强财政实力,已成为县级财源建设中一个不容忽视的重大课题。为此,当年9月,县政协组织部分政协委员对株木山乡、罐头嘴镇进行了实地调查。通过调查显示:在地方财政承受着“保饭碗”和“求发展”的双重压力下,乡镇财源建设出现了可喜局面,但也存在一些不可忽视的问题,并从中得到许多启示:首先要“解放思想,转变观念,振奋精神,开拓进取”,解决好“能否生财”的问题;二要以“科技领先,市场导向,集约经营,产业开发”为指导原则,形成具有地方特色的财源结构,解决好“怎么聚财”的问题;三是要“艰苦奋斗,厉行节约,严守纪律,坚持制度”,解决好“如何理财”的问题。以此为据,我为县政协撰写了《两个乡镇财源建设的调查与启示》专题调查报告,并在县委、县政府召开的财源建设研讨会上宣读,博得了50多名与会人员的热烈掌声,专题调查报告后由《汉寿政报》全文转发,在各乡镇引起较为强烈的反响。
    怎能忘,在政协工作理论研讨中进行的探索?
撰写研讨论文和特约稿件是我履行政协委员职责的又一件“政协事”。县级政协是全国政协的基础层次,要不要设置若干专门工作组的问题,在全国政协《章程》中没有明确规定,但可“按当地实际情况和工作需要,由常务委员会决定。”1995年常德市政协组织“新时期人民政协理论研讨会”。当时,我当政协委员仅3年时间,涉及政协理论研讨还没“入门”。但我作为县政协农林水工作组组长,结合自己的工作实际,就县级政协基层工作的一种组织形式--工作组(现改为活动组)的设置问题,还是可以作一些探讨,发表一己之见。于是,我选定《浅谈县级政协工作组的设置问题》作为课题,终于了却了一个心愿。本课题从“县级政协设置工作组的特殊性”,到“工作组的设置必须从县级实际出发”,再到“县级政协要充分发挥工作组的主力作用”,对县级政协工作组设置的特殊性、必要性和可操作性及其作用进行了较为全面的论述。出乎所料,这篇研讨论文不仅得到汉寿政协领导的认可,而且还获得常德市新时期人民政协理论研讨会“万琦杯”奖。
    《说鳖》是一篇特约文稿。上世纪90年代中期,汉寿县掀起了名操一时的“甲鱼热”。那时,我在县农委兼任县养殖办(又称“甲鱼办”)主任,曾写过有关甲鱼及其产业化建设的调查报告、研讨论文等,《中华鳖产业化初探》一文曾获袁隆平院士倡导的《湖南21世纪初新的农业科技革命暨建设农业创新体系研讨会》优秀论文奖,并入选《中国发展文库》等20多种文献典籍。1994年11月,我在完成“中国甲鱼之乡”申报报告及其专题调查报告的撰写工作之后,次年4月6日,在北京人民大会堂召开的首批百家中国特产之乡命名大会上,汉寿县被命名为唯一的“中国甲鱼之乡”,更激发我对甲鱼情有独钟,并查阅了大量资料,潜心写成了散文随笔《说鳖》一文,一万余字。《说鳖》从“从‘鳖浪’说开去”作“引子”,追溯了“鳖”名字、“鳖”历史,探索了“鳖”功能,“鳖”文化,最后在“鳖”的结束语中提出了一系列可供探究的问题。值得庆幸的是,近年来汉寿“鳖浪”又再度席卷全国;《说鳖》结束语中提到的全国性甲鱼产业高峰论坛和经贸洽谈均已在汉寿举办,如愿以偿,使我甚感欣慰和自豪。
    三、感悟“政协情”
    我在《绿野拾零》一书《后记·付出一生只为付明白》中曾写道:“人生的价值就在于付出。付出得多,价值就高。”“付出一生只为付明白”这是电视连续剧《和平年代》主题歌词中的一句话,也是我此生悟出的人生真谛。在当政协委员的日子里,这种人生感悟,使我觉得更加深沉、更加厚重。
    “苍龙日暮还行雨,老树春深更著花。”这是两年前,常德市书画院一位书画名人送给我的一幅对联,横批是“自强不息”。至今,这幅对联还贴在我住所的门楣上,以激励我追求人生的价值与奉献。而今,我早已年逾古稀,却还在常德市两个工程咨询公司当顾问,做项目,笔耕不止啊!并有多个项目可行性研究报告荣获省工程咨询二、三等奖。
    我深深懂得,能当上一名政协委员,不仅蕴含了领导和组织对我的信任和重视,也是一种政治荣誉,而且赋予了我更多、更重的历史使命和社会责任;我当上一名政协委员,不仅拓展了自己回报社会、报效桑梓的空间,而且为实现自己的人生价值提供了更加广阔的舞台,使我活得更出彩!不是么,我当县政协委员的15年里,数次被评为“县政协先进个人”和“县政协先进工作者”,并编入大型文献《政协委员风采录》和《中国老年人才库》等30多种典籍。
    “政协”,这个中国政坛曾托起“新中国”开国大典的闪亮“名字”,在汉寿走过了30年光辉历程,使人感到“人”难舍,“事”未了,“情”难忘!在党的十八届三中全会强劲东风的鼓动下,祝愿汉寿政协在新的历史转折时期再创辉煌!

 

 

 

(作者:原县政协委员徐隆广
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